金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和(hé)社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快(kuài)企业及园区(qū)节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少色发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企业(yè)和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力(lì)培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分(fē布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少n)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大(dà)型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各(gè)类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实现的(de)主要(yào)污染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排(pái)污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财(cái)政积极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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