金融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)武汉市初中排名表，武汉初中排名一览表前一百县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)合作的(de)机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)武汉市初中排名表，武汉初中排名一览表前一百关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全新能(néng)源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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