美国历史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国(guó)债务违约发(fā)出警告，如(rú)果国会无法解(jiě)决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国最早将(jiāng)于(yú)6月(yuè)1日出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会(huì)无法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美(měi)国可(kě)能最早于(yú)6月(yuè)1日(rì)出现(xiàn)债(zhài)务(wù)违(wéi)约，这将是(shì)美国历(lì)史上的(de)首次(cì)债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主(zhǔ)、共和两党的国(guó)会参众两院领导(dǎo)人，告知(zhī)联邦政(zhèng)府举债额(é)度比预期消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护美国“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再(zài)次提(tí)醒(xǐng)国会议员处理(lǐ)债务上限的重要(yào)性。“我们从过去(qù)的债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一刻(kè)才暂停或提高(gāo)债务上限可能会对企业和消费者(zhě)信(xìn)心造成严重厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积损害，加重(zhòng)纳税(shuì)人的短期借(jiè)贷成(chéng)本(běn)，并(bìng)对(duì)美(měi)国(guó)的信用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信(xìn)中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所(suǒ)以在一(yī)个月(yuè)之(zhī)后财政部(bù)就可(kě)能(néng)耗尽现金(jīn)，其中重要(yào)的一(yī)个(gè)原因(yīn)是最(zuì)近(jìn)税收收入放缓。她(tā)表示，财(cái)政(zhèng)部正在暂停发行(xíng)州和(hé)地方政府系列证券(quàn)，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测(cè)，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发(fā)布的最(zuì)新报告显(xiǎn)示，美国(guó)在6月(yuè)初(chū)耗尽(jǐn)资金的风险较之前(qián)更高。该机(jī)构主任菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格(gé)尔说(shuō)：“由于截至4月底的税(shuì)收收入(rù)低(dī)于(yú)国会预算办公室2月份(fèn)的预期，我们(men)现在(zài)估计(jì)，财政部(bù)在6月初用尽资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中(zhōng)，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出警告后，美国(guó)总统拜(bài)登(dēng)已(yǐ)邀请美国国会的四位领导人于5月(yuè)9日在(zài)白宫就(jiù)债务上限问(wèn)题举行会(huì)议，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警告(gào)称，如(rú)果美(měi)国国会未能(néng)提高政府的债(zhài)务上(shàng)限，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经济(jì)灾难(nán)”，并在未来几(jǐ)年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高管(guǎn)活(huó)动中发(fā)表讲话说，美国债务违(wéi)约将(jiāng)导致(zhì)失业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷(dài)款和信(xìn)用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债务违(wéi)约(yuē)将导致(zhì)失业率上升，同时使美(měi)国(guó)家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出增(zēng)加(jiā)。增加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借(jiè)款(kuǎn)上(shàng)限是国会的(de)“基(jī)本责任”。她(tā)警(jǐng)告说，如果(guǒ)债务违约(yuē)将(jiāng)引发一(yī)场(chǎng)经(jīng)济和(hé)金(jīn)融灾(zāi)难，“违约将提高(gāo)永(yǒng)续借款(kuǎn)的成本。极大增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务上限，美国企业将面(miàn)临(lín)不(bù)断恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会(huì)保障的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院(yuàn)共和党人和白宫之(zhī)间围(wéi)绕(rào)债务(wù)上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共(gòng)和两党(dǎng)围(wéi)绕债务上限的党争不断加剧，引(yǐn)发(fā)全球(qiú)对于美债违约可能引(yǐn)发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议(yì)院(yuàn)投票通过债务上限法案。这(zhè)项法(fǎ)案(àn)提议提高美国(guó)31.4万亿美元的(de)债务(wù)上限，以换取(qǔ)大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定(dìng)，联邦政府债(zhài)务上限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府(fǔ)预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上限(xiàn)是美(měi)国国会为联邦政(zhèng)府设定的(de)为履行已产生的支付义务(wù)而(ér)举(jǔ)债(zhài)的最(zuì)高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国(guó)财政(zhèng)部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和党领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡提出(chū)的(de)债务(wù)上限方案(àn)。白(bái)宫(gōng)称众议院共和(hé)党人(rén)必须在没有(yǒu)任何要求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可(kě)能(néng)性(xìng)，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参(cān)议院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共(gòng)和党(dǎng)的债(zhài)务上限法案，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是“为(wèi)获取极端(duān)让步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试”，并表示如果(guǒ)该法案到达拜登(dēng)的办公桌，他将予厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积以否决。

　　美国国债违约(yuē)风(fēng)险逼(bī)近

　　由于美国债务上(shàng)限的法案谈判陷入(rù)僵局，再次提升市场担(dān)忧。美银的美国利率(lǜ)策略师认为，自上周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收(shōu)益率曲(qū)线(xiàn)牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成这样(yàng)状(zhuàng)况的催化剂是对美国银(yín)行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次(cì)加息，这与我行的(de)美国经济(jì)团队的预期一(yī)致(zhì)。进(jìn)一(yī)步加息(xī)是有(yǒu)可能的(de)，但考虑(lǜ)到(dào)银行(xíng)体系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)问题最(zuì)早将在下个月(yuè)显现(xiàn)出(chū)来(lái)。该行(xíng)认为，美国国债出现(xiàn)技(jì)术(shù)性违约(yuē)的风(fēng)险“不小”。摩根大通(tōng)在(zài)报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美国(guó)利率(lǜ)策略(lüè)团队预计(jì)，美国财(cái)政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务(wù)上限对未来的僵局没有帮助；在共(gòng)和(hé)党和民主党领导人提出最新财政提(tí)案后，解决美国债(zhài)务上(shàng)限僵(jiāng)局(jú)的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触(chù)及关(guān)键的债(zhài)务上限(xiàn)最后期限的时(shí)间(jiān)可能(néng)会早(zǎo)于市场(chǎng)普遍预(yù)期。高(gāo)盛首席经济学(xué)家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初(chū)步统(tǒng厦门面积多少万平方公里，厦门岛内多大面积)计(jì)数据透(tòu)露的(de)信息有限(xiàn)，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收表明(míng)，在6月(yuè)上(shàng)半月达到美国债务上限的(de)可能(néng)性大幅(fú)增加(jiā)了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已在今年1月触(chù)及债务(wù)上限，财政部可(kě)通过特别(bié)措施和TGA余(yú)额两(liǎng)大途径缓解(jiě)燃(rán)眉之急(jí)。近日市场对美国债(zhài)务上限问题的担(dān)忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减(jiǎn)少与国会两党僵持这(zhè)两个因素催化(huà)。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三个(gè)角度(dù)看，我们认(rèn)为美债在今(jīn)年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题(tí)可能导(dǎo)致货币市场(chǎng)与债券市场加大波(bō)动，但总(zǒng)体而(ér)言预计其(qí)直(zhí)接(jiē)影(yǐng)响有限。

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