金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互(hù)通(tōng)，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广(guǎng)事与愿违下一句是什么 事与愿违是什么意思种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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