金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集(jí)成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工程(chéng)配(pèi)套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等先进植(zhí)保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的技(jì)术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材(cái)料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国(guó)六排放标准和非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升(shēng)工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数(shù)字化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质的(de)企业严(yán)格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地(dì)区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园区建设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁生产意(yì)识(shí)，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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