金(jīn)融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台(tái)，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家(j15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗iā)标准或行业标准15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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