金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等(děng)各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，我们人类属于什么动物，人类属于什么动物门创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑我们人类属于什么动物，人类属于什么动物门领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和企业相关(guān)负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信(xìn)息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落(luò)实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本(běn)地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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