金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38周公吐哺天下归心的意思是什么意思，周公吐哺天下归心的意思是什么解释万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策(cè)的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)周公吐哺天下归心的意思是什么意思，周公吐哺天下归心的意思是什么解释后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的(de)比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的(de)审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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