金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度(dù)包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快(kuài)递(dì)企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核(hé)心(xīn)关键技术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员能力培训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技(jì)术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价(jià)认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日(rì)常监督(dū)检查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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