金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部(bù)门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机(jī)构(gòu)备案制度(dù)。全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经纪服务(wù)内容由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网平(píng)台不得(dé)干预(yù)经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部市(shì)场监管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋(wū)交易、提(tí)高交易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当事(shì)人负(fù)担、侵(qīn)害其合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪服(fú)务，加强房(fáng)地产经纪行业管理(lǐ)，促进(jìn)房地产市(shì)场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格落实房(50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润fáng)地产经纪(jì)机(jī)构备(bèi)案制度。为新(xīn)建商(shāng)品房(fáng)销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构(gòu)，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记，加强经纪从业(yè)人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员提供服务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信(xìn)息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务(wù)和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要(yào)服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构接(jiē)受交易当事人委托提(tí)供的代办贷款等额外服务(wù)，每(měi)项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定(dìng)经(jīng)纪服务(wù)收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据服(fú)务内容、服(fú)务质量，结合市场供求(qiú)关系等因(yīn)素(sù)协商(shāng)确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按(àn)照成交价格(gé)越(yuè)高、服务费率越低的原则(zé)实行分档定价(jià)。引导由交易(yì)双方共同承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内(nèi)容和(hé)收(shōu)费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构提供的基本服务(wù)和(hé)延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构收费前应(yīng)当向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。具有市场支配地位的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地(dì)位以不公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网平(píng)台不得强制(zhì)要(yào)求加入(rù)平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的(de)经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实(shí)施(shī)垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要(yào)制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位(wèi)置(zhì)公(gōng)示合(hé)同示(shì)范文本(běn)，方(fāng)便交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机构促(cù)成房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润(tóng)网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)不(bù)得非法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息(xī)。房地产经(jīng)纪机构要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信息(xī)，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事(shì)人同意(yì)，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不(bù)得收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发(fā)布(bù)、合(hé)同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明(míng)确要求外，购(gòu)房款应纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务(wù)纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关(guān)部门依法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益(yì)等(děng)违法违(wéi)规行(xíng)为，曝(pù)光典型案(àn)例。对收(shōu)费(fèi)明显高于(yú)市(shì)场平均水平的(de)房地产经(jīng)纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈(tán)等综合措施(shī)进行(xíng)重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门(mén)会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处(chù)不按(àn)规定明(míng)码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规(guī)的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入(rù)国(guó)家企业(yè)信(xìn)用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员存(cún)在收费不规(guī)范、侵犯客户个(gè)人信息(xī)合(hé)法(fǎ)权益等情形的，房地产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织依(yī)据行规(guī)行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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