金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文(wén)明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列(li顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪è)重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业(yè)企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同作(zuò)物(wù)上的(de)应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化(huà)技术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式(shì)的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富(fù)余指标进入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例(lì)和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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