金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平(píng)新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平(píng)的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施(shī)工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的(de)节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪3502身份证号码开头是哪的，身份证号3502开头的是哪里人生等信(xìn)息技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业(yè)集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有3502身份证号码开头是哪的，身份证号3502开头的是哪里人关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交(jiāo)流。

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