文(wén)/解运亮博士信(xìn)达证券(quàn)首席(xí)宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政治局会议(yì)通稿，一(yī)个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神(shén)超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳增(zēng)长力(lì)度(dù)可能减弱(ruò)的(de)担忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢(huī)复(fù)和扩大需求是(shì)当前经济持续(xù)回(huí)升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作(zuò)都(dōu)做(zuò)了(le)积极(jí)部(bù)署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一(yī)带一(yī)路等(děng)领域(yù)都看到(dào)了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城(chéng)市积极(jí)稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得高度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反映出整体经济工(gōng)作思路已经发生了大(dà)变化。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会(huì)议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国(guó)内政(zhèng)策落地不(bù)及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神超出市场预期(qī)。每年4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领(lǐng)域，重要性可能仅(jǐn)次(cì)于几个月前的(de)中央经济(jì)工作(zuò)会议。原因也简单(dān)，如果(guǒ)说中(zhōng)央经济工作会议确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会(huì)议就确定(dìng)了未来8个月的政策导(dǎo)向。今(jīn)年(nián)4月的政治局会议，在方方(fāng)面面都体现出对经济的呵护和支持，既好于(yú)往年同期，也超出市(shì)场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一(yī)年零(líng)四个月之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断(duàn)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提出，中国经济面临需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘(pái)徊(huái)不(bù)去。去年底疫情防(fáng)控政(zhèng)策优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防控(kòng)取(qǔ)得(dé)重大决定性胜利”，“经济社(shè)会全面恢复常(cháng)态化(huà)运行(xíng)”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅好(hǎo)于预期(qī)，“五(wǔ)一”旅游出行远超(chāo)2019年同期(qī)水平，都体现出经济社会常态化运行(xíng)中的强大免费的播放器有哪个，在哪里看最新电影免费修复(fù)动(dòng)能。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反映(yìng)了(le)疫后中国经济修复的(de)巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定性是(shì)“当(dāng)前我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然(rán)不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升级面临新的(de)阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要(yào)克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决(jué)定对(duì)策，有什么样的问题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更多是(shì)结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对问题(tí)的(de)定性看，经济内生动力仍(réng)需增(zēng)强(qiáng)，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能(néng)不但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要(yào)有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了(le)市(shì)场的一大担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明确提出(chū)“恢复(fù)和(hé)扩(kuò)大需求是当前(qián)经济持(chí)续(xù)回升向好的关键所在”。会议提出(chū)“四个(gè)持续(xù)”，即“推动(dòng)经(jīng)济(jì)运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力(lì)持续增强、社会预(yù)期持续(xù)改善、风险隐患(huàn)持续化解”。会议还提到(dào)一(yī)个(gè)词“乘势而(ér)上”，表明(míng)我们不会(huì)因为一季度(dù)经济的良好(hǎo)开局而(ér)就(jiù)此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就是“恢(huī)复(fù)和(hé)扩大需求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多(duō)方(fāng)面工作都做了积极部署(shǔ)，对社(shè)会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能源、人工智能(néng)、平台企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一带一路等领(lǐng)域都看到(dào)了利好。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提出“要夯实科技自立自强根(gēn)基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源(yuán)。会议(yì)提出“要巩固和扩大(dà)新(xīn)能源汽车(chē)发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套(tào)电网改造”。这(zhè)表明(míng)，对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能(néng)源产业相对的(de)短板，也有望是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视(shì)通用人工智能发(fā)展，营造创新生态(tài)，重视防(fáng)范风(fēng)险(xiǎn)”。首提(tí)人工(gōng)智能，市(shì)场热度较高的(de)方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业(yè)。会议提出“要推(tuī)动平台企业规(guī)范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励头部(bù)平台企(qǐ)业探(tàn)索创(chuàng)新”。对平台(tái)企业的支持(chí)力度进一步加大，去年(nián)12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发(fā)展、创造就业、国(guó)际竞争(zhēng)中大显身手”，这(zhè)次进一(yī)步(bù)升级为“鼓励(lì)头部(bù)平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环境，促进(jìn)文化旅游等服务(wù)消费”。今年一(yī)季(jì)度社会消费品零售(shòu)累(lèi)计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消(xiāo)费更是热度高，而(ér)中央精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和(hé)政策(cè)激励的引导作用，有效带动激发民间投资(zī)”。今年(nián)一(yī)季度，民(mín)间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍(réng)是投资中的薄(báo)弱环节(jié)。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会(huì)有相应政策(cè)发力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把(bǎ)吸(xī)引外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基(jī)本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易(yì)港对接国(guó)际高标(biāo)准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开(kāi)展改革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试(shì)验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设(shè)立(lì)21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和合作(zuò)的重(zhòng)点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造(zào)和(hé)“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设(shè)施建设，可(kě)能带来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度(dù)重视。根据《国务院(yuàn)关于调整城(chéng)市规模划分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的(de)城(chéng)市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住人(rén)口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目(mù)前，超(chāo)大城市包(bāo)括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天(tiān)津7城，特(tè)大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设施(shī)指平时(shí)用作旅游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇重大公共突发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐(qí)大城市应急能力建(jiàn)设(shè)短板(bǎn)，同时(shí)提升大城市山区旅游(yóu)居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平(píng)急两用(yòng)”设施建设，涉及(jí)建设改造一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储(chǔ)备(bèi)一批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急(jí)医疗服务点等。21个超大特大(dà)城市的城(chéng)中村改造(zào)和“平急两用”设施建设，不仅(jǐn)对房地(dì)产投资，乃至对(duì)整体固(gù)定(dìng)资产投资，都有望(wàng)带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化(huà)，背(bèi)后都反(fǎn)映(yìng)出整体经济(jì)工作(zuò)思路已经发(fā)生了(le)大变化。过去(qù)几年很多(duō)政策，如疫情防(fáng)控(kòng)、房地产调控、打击资本无序扩张、治(zhì)理教培互(hù)联网等，初衷是好的，也(yě)取得了重(zhòng)大成效，但(dàn)客观(guān)上(shàng)也(yě)一定程度上(shàng)影响了市场的预期。此前，中央(yāng)已经(jīng)明确(què)表示(shì)，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从这次4月(yuè)份(fèn)会议(yì)看(kàn)，这个(gè)要求已经落到了实处(chù)，没有收缩性政策，各项政策都(dōu)是呵护和支持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到了淄(zī)博(bó)市政(zhèng)府在(zài)搞好(hǎo)营商环境、促进经济增长上(shàng)的努(nǔ)力(lì)。而(ér)从(cóng)4月(yuè)份政治(zhì)局会(huì)议看(kàn)，淄(zī)博市政府可能只是一个缩影(yǐng)，整体(tǐ)经济工作思路都在发生大变(biàn)化，为市场主(zhǔ)体做好服(fú)务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月份政治(zhì)局会(huì)议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分(fēn)析研究当前经(jīng)济形势和经(jīng)济工(gōng)作。中共中(zhōng)央总书记习(xí)近平主持会(huì)议(yì)。（每年4月份的政治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性(xìng)可能仅(jǐn)次于(yú)几个(gè)月前的中央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会(huì)议确定(dìng)了此后一年(nián)的政策导(dǎo)向(xiàng)，那(nà)么4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年(nián)以(yǐ)来，在以习近平同志为核心的党(dǎng)中(zhōng)央(yāng)坚强领导(dǎo)下，各地区各部门(mén)更好统筹国内国际(jì)两个(gè)大局(jú)，更好统筹疫(yì)情防(fáng)控和经济社会发展，更好(hǎo)统筹发展和安全，我(wǒ)国疫情(qíng)防控取(qǔ)得重大决(jué)定性胜利（全国政协(xié)委员、中(zhōng)国疾病(bìng)预防控制中心(xīn)流(liú)行病学(xué)首席专家吴(wú)尊友(yǒu)日前表示，新冠病毒在未来出现(xiàn)地方性流行(xíng)或者散发可能(néng)性比较大，再出现较大规模(mó)流行的(de)可能(néng)性较(jiào)小。），经济社(shè)会全(quán)面(miàn)恢复常态化运行(xíng)（今年“五一”旅游出行，已(yǐ)经(jīng)远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出经济社会常态化运行中的巨(jù)大消费动能(néng)），宏(hóng)观(guān)政策靠前协同发力，需求(qiú)收缩(suō)、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长好(hǎo)于预期(qī)，市场需求逐步恢复(fù)，经济发展呈现(xiàn)回(huí)升向好态(tài)势(shì)，经济运行(xíng)实现良(liáng)好开局。（“三重(zhòng)压力(lì)”首(shǒu)次提出，是在2021年12月(yuè)中央经济工作会议上。时隔一年零四个月(yuè)之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指出(chū)，当前我国(guó)经(jīng)济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生(shēng)动(dòng)力还不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发(fā)展仍需(xū)要(yào)克服不少困难(nán)挑(tiāo)战。（这(zhè)一段(duàn)是对当(dāng)前(qián)经(jīng)济中面临(lín)的(de)问题的定性，问题决(jué)定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的对(duì)策，对(duì)问(wèn)题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性(xìng)是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预期(qī)，市场又出现了(le)对后续稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央(yāng)对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力度不(bù)但(dàn)不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的(de)一大担(dān)忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习(xí)贯彻(chè)习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想主题教育，认真落实中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)精神，坚持稳(wěn)中求进工作总(zǒng)基调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯彻(chè)新(xīn)发展理念，加快(kuài)构建新发展格局(jú)，全面深化改革开放，把发(fā)挥政策效力和(hé)激发经营主体活力结(jié)合起来，形成推动高质量发展(zhǎn)的强(qiáng)大动(dòng)力，统筹推动经济运行持(chí)续好(hǎo)转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会(huì)预期(qī)持续改善、风险隐患(huàn)持续(xù)化解(jiě)（提出四(sì)个“持(chí)续”，其实现有赖于稳(wěn)增长政(zhèng)策持续发力），乘势(shì)而上（这(zhè)个(gè)词表明我们(men)不会因为一季度经济(jì)的(de)良好(hǎo)开局而就此满足(zú)免费的播放器有哪个，在哪里看最新电影免费，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量的(de)合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以实(shí)体经济(jì)为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既(jì)要(yào)逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科(kē)技自立自(zì)强(qiáng)根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩(gǒng)固(gù)和(hé)扩大新能源汽(qì)车(chē)发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能等(děng)设施建设和配套电网改造（对新能源产业的(de)扶持仍(réng)会继续，专门提到(dào)的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也(yě)是未来重点发力(lì)的(de)方向）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险（首(shǒu)提人(rén)工(gōng)智能，市(shì)场热度极(jí)高的方(fāng)向(xiàng)，中央(yāng)高度重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢(huī)复和(hé)扩大需求是(shì)当前(qián)经济(jì)持(chí)续回(huí)升向(xiàng)好的(de)关键(jiàn)所在。积(jī)极的财(cái)政政策要加(jiā)力提(tí)效，稳健的货币政(zhèng)策要(yào)精(jīng)准有力，形(xíng)成(chéng)扩大需(xū)求的合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民(mín)收(shōu)入，改(gǎi)善消费(fèi)环境，促进文(wén)化(huà)旅游等服务(wù)消费（今(jīn)年一(yī)季度社(shè)会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度(dù)高，而(ér)中央精神是继续呵护(hù)和促进消费增长）。要发挥(huī)好政(zhèng)府投(tóu)资和政策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资（今年一季度，民间投资累计增(zēng)速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部固定资(zī)产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点(diǎn)，民间(jiān)投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议(yì)专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要(yào)坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企(qǐ)业(yè)公(gōng)平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经营主体信心，帮(bāng)助企业(yè)恢复元(yuán)气（“两(liǎng)个(gè)毫不动(dòng)摇”，即“毫(háo)不动摇巩(gǒng)固(gù)和发展公有制经济，毫(háo)不(bù)动(dòng)摇鼓(gǔ)励、支持和引(yǐn)导非(fēi)公有制(zhì)经(jīng)济发(fā)展”。重申“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，有助于(yú)进一(yī)步(bù)解(jiě)决民营企业信心(xīn)和(hé)元气(qì)不足问题）。各(gè)类企(qǐ)业都要(yào)依法合(hé)规(guī)经营。要下决(jué)心从(cóng)根(gēn)本(běn)上解决企业(yè)账款(kuǎn)拖欠问(wèn)题(tí)。要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)。（对平台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议(yì)提的是(shì)“支持平台(tái)企业(yè)在引领发展、创造就业、国(guó)际(jì)竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议(yì)强调，要全面深(shēn)化改(gǎi)革(gé)、扩大高水平对外开放。认真落实党和(hé)国家机(jī)构(gòu)改革方(fāng)案(àn)，推进国家治理(lǐ)体系和治理能力现(xiàn)代(dài)化。要把吸引外商(shāng)投资(zī)放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要支(zhī)持(chí)有(yǒu)条件的自贸试(shì)验区和自由贸(mào)易港对接国(guó)际高(gāo)标准经(jīng)贸(mào)规则(zé)，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试验(yàn)区正式(shì)挂牌成立至(zhì)今，全(quán)国已设(shè)立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿(yán)线国家可能(néng)是开放和合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效(xiào)防(fáng)范化解重点领域风险(xiǎn)，统(tǒng)筹做(zuò)好(hǎo)中小银行(xíng)、保险和(hé)信托(tuō)机构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房子是用来(lái)住的、不是(shì)用(yòng)来(lái)炒的(de)定位，因(yīn)城施(shī)策，支持(chí)刚性(xìng)和改善性住房(fáng)需求，做好保交楼、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地产市(shì)场平(píng)稳(wěn)健康发展，推动建立房地产业发展新(xīn)模式。在超大特大城(chéng)市（《国务(wù)院关于调整城市(shì)规(guī)模划(huà)分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万(wàn)以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超大城(chéng)市。目前(qián)，超大城(chéng)市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城中村改(gǎi)造（7个超大城(chéng)市(shì)和14个特大城(chéng)市的城中村(cūn)改造，可能会给房(fáng)地产带来新的增长点，有利于房地产市场实现平(píng)稳(wěn)健(jiàn)康(kāng)发展）和“平急(jí)两用(yòng)”公共基础设施建设（“平急(jí)两用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大(dà)公共突发事(shì)件时可立即(jí)转换为(wèi)应急(jí)场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时提(tí)升大城(chéng)市山区(qū)旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城市发展(zhǎn)和(hé)安全。建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医(yī)疗(liáo)服务(wù)点，将对投(tóu)资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划建设保障性住房。要(yào)加强地方政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新冠疫(yì)情防(fáng)控(kòng)工作(zuò)。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要切实(shí)保(bǎo)障和改善民生，强化就业优先(xiān)导向，扩大高校毕(bì)业(yè)生就业渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体就(jiù)业（截至(zhì)3月，16-24岁(suì)的青(qīng)年失业(yè)率高达(dá)19.6％，降低(dī)青年失(shī)业率(lǜ)已成为当前就(jiù)业工作的重点。日前(qián)国办发布《关于优化调整稳就业政策措(cuò)施全力(lì)促发展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大(dà)招聘规模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资，核增部分据实计入工(gōng)资总(zǒng)额并(bìng)作为下一年度工资(zī)总(zǒng)额(é)预算基数。我(wǒ)们预计后(hòu)续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的(de)责(zé)任感，持续抓好(hǎo)安全生产。要做好迎峰度夏电(diàn)力(lì)供应保(bǎo)障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要(yào)农产品供(gōng)应保障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加强生态环境系(xì)统治理。各级领导(dǎo)干部要(yào)带头大兴(xīng)调查研究，奔(bēn)着问题去，切实(shí)帮助企业和(hé)基层(céng)解决(jué)困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项”的表述以(yǐ)往经常出现(xiàn)，但这次没有出(chū)现(xiàn)，可(kě)见这次会议是专门聚焦经(jīng)济工作(zuò)的(de)一次(cì)会(huì)议(yì)。）

　　风险因素(sù):

　　国内政(zhèng)策落(luò)地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治(zhì)局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　本(běn)文(wén)源自报告：《整体(tǐ)经济工作思路已经发生大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构(gòu)：信达证(zhèng)券研究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 免费的播放器有哪个，在哪里看最新电影免费