日(rì)前，财政(zhèng)部会计司、国务院国资委财管运行局、证(zhèng)监会会计部有关负责人就(jiù)《国有企业、上市公司选聘会(huì)计师(shī)事务所管理办法(fǎ)》（财(cái)会〔2023〕4号，以下简(jiǎn)称(chēng)《选(xuǎn)聘办法》）有关问题，回答了(le)记者提问。

　　问：制(zhì)定《选聘办(bàn)法》的背景是什么？

　　答：审计质(zhì)量(liàng)关乎公众利益。企业通(tōng)过规范的流(liú)程(chéng)、科学的评价，选聘(pìn)专业胜任能(néng)力强、执(zhí)业质量高的会计(jì)师事务所，有利(lì)于保证审计报告(gào)的(de)质量。当前，国有企业、上(shàng)市公司选(xuǎn)聘会计师事务(wù)所相关工作尚存在制度不完善(shàn)、流(liú)程不规范等问题，制约(yuē)审计质量(liàng)的提高。一是(shì)会计师事务(wù)所选聘(pìn)流程亟待规范。部(bù)分企业(yè)选(xuǎn)聘会计师事务所时，未明确具体评分标准。二是恶性竞(jìng)争现(xiàn)象仍有发生。个别企业在招标过程中简单把低(dī)价作为选聘的首要条(tiáo)件(jiàn)，个别会计师(shī)事务所以远(yuǎn)低于(yú)项目成本为(wèi)代价承接业务，引发恶性竞争，导致审一般手机电池多少毫安 4000毫安电池算大吗计资(zī)源(yuán)投入不足，审计质量难以得到有效保证。三(sān)是会计师事务所轮换政(zhèng)策有待健全完善。各类国(guó)企(qǐ)做法不一，执(zhí)行尺度不一，亟需形(xíng)成统一规范(fàn)的轮换制度，实现轮(lún)换(huàn)年限和审(shěn)计(jì)成本、审计风(fēng)险之间的合理平衡。四是审计委员会责任有(yǒu)待进一步压实(shí)。

　　《国务院办公厅关于进一步规范(fàn)财务审计(jì)秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见(jiàn)》（国(guó)办发〔2021〕30号，以下(xià)简称国(guó)办(bàn)发30号文）明确(què)要求推进以(yǐ)质量(liàng)为导向的会计师事务所选聘机制建设(shè)。为落实上述要求，保护会计师事务所和利(lì)益(yì)相关方(fāng)的合法权益，规范国有企业(yè)、上市公司选聘会计(jì)师(shī)事务所行(xíng)为，促进公(gōng)平竞争，推(tuī)动提(tí)升(shēng)审(shěn)计质量，财政部会(huì)同国务院国资委(wěi)、证监会制定印发了《选聘办一般手机电池多少毫安 4000毫安电池算大吗法》。

　　问：《选聘办法》起草(cǎo)发(fā)布经历了哪(nǎ)些过程(chéng)？

　　答：2021年7月(yuè)国办发30号文印(yìn)发后，我们即(jí)启(qǐ)动了《选聘办法》的制(zhì)定工作，开展了针对性(xìng)的调查研究，会(huì)同(tóng)国务院国(guó)资委(wěi)、证监会起(qǐ)草了《选聘办(bàn)法(fǎ)》讨(tǎo)论稿，在征求相关单位意见(jiàn)、组织专家专题研讨基础上，形成(chéng)了征求意见稿。

　　2022年4月2日，我们印(yìn)发了《财政部办公厅关于征求(qiú)〈国(guó)有企业、上市公司(sī)选聘会计师(shī)事务所(suǒ)管理办法（征求意(yì)见稿）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会(huì)公(gōng)众(zhòng)征求意见，共收(shōu)到书面反馈(kuì)65份，合计反馈意见319条。反馈意见总体认为(wèi)，《选(xuǎn)聘办法》重点(diǎn)突出、内容全面(miàn)、指(zhǐ)导性强、可操作(zuò)性高，有助于推进建立以质量为导(dǎo)向的会计师事务所选聘机制，有助于(yú)规范国(guó)有企业、上(shàng)市公司(sī)选聘会计师(shī)事务所(suǒ)行为，促进注册会计(jì)师行业的公平竞争，提升审计质量。同时，部分(fēn)反(fǎn)馈意见提出(chū)了一(yī)些具体的修改(gǎi)建议。我们对所(suǒ)有反馈意见进行了认真梳理(lǐ)，并充分(fēn)吸收采纳(nà)。在反复研讨、征求相关部门意见的基(jī)础上，对征求(qiú)意见稿作了进(jìn)一步(bù)修改(gǎi)完(wán)善。

　　问：《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》的(de)主要(yào)内容是什么？

　　答：《选(xuǎn)聘办法》主要包含五方面(miàn)内容：一(yī)是总体说(shuō)明，主(zhǔ)要(yào)包括制定(dìng)依据、适用的企业(yè)范围、适用的选聘事项(xiàng)等。二(èr)是选聘重点流程规范，对选(xuǎn)聘决策(cè)机构、选聘方式(shì)、公开选聘的(de)重点环节、评价(jià)要素、质量管(guǎn)理水平和审(shěn)计费用(yòng)的分值权重、具体(tǐ)评分标(biāo)准(zhǔn)、最高限价、审计费用浮(fú)动等事(shì)项进行(xíng)规定(dìng)。三(sān)是会计师事(shì)务所轮换、项(xiàng)目合伙人(rén)和注册会计(jì)师轮换、信息披露等重点(diǎn)事项规范。四(sì)是监(jiān)督检查。五是(shì)附则(zé)。

　　从具体内容看，主要对四方面内(nèi)容进(jìn)行了规范(fàn)：

　　一是遏制恶性竞争，突(tū)出质量导向。《选聘办法》规定，质量管理水平(píng)的分值权(quán)重(zhòng)应(yīng)不低(dī)于40％，审计费用报价的分值(zhí)权重应不高(gāo)于15％。要(yào)求(qiú)将所有(yǒu)会计师事(shì)务所(suǒ)的报价平均值(zhí)作为选聘基准价，并给出了审(shěn)计费(fèi)用报价得分(fēn)公式。评价要素(sù)至少应当(dāng)包括审(shěn)计(jì)费(fèi)用报价、事务所资质条件、执业(yè)记录、质量管理水平、工作(zuò)方案、人力及其他资源配备、信息安全(quán)管理、风险承担(dān)能(néng)力水平等。

　　二是完善轮换规定，强化独(dú)立性(xìng)要求。《选聘办(bàn)法》规定，国有企业（含国有控股上(shàng)市(shì)公司）连续(xù)聘用同一会(huì)计师(shī)事务所的时间(jiān)不超过8年，确有需要的，可按规(guī)定延长至不超过10年，之(zhī)后须开展轮换。为(wèi)做(zuò)好平稳过(guò)渡，《选聘办(bàn)法》规定(dìng)了(le)衔接方式，如果国(guó)有企业当前执(zhí)行的轮(lún)换规(guī)定与《选聘办法》存在不一致(zhì)、或者没有规定的，由履行(xíng)出资人职责的机构统筹安排，两年内(nèi)完成(chéng)衔接工作。对(duì)于一般手机电池多少毫安 4000毫安电池算大吗审(shěn)计项目合伙人和签字注(zhù)册会计师(shī)，《选聘办(bàn)法》规(guī)定了不同情形下(xià)的(de)轮换要求和冷却(què)期制度。

　　三是促进(jìn)公平竞争。根据《注(zhù)册会计(jì)师(shī)法(fǎ)》等法律规(guī)定，会计师事务所承接(jiē)业(yè)务(wù)不受行政区域、行业限制，各(gè)类会计(jì)师(shī)事务(wù)所(suǒ)是平等经营主(zhǔ)体，依(yī)法执业受法律保护。《选(xuǎn)聘办法》指标公开、规则明确，设(shè)定的各项标准适(shì)用于中国(guó)境内依法成立的所有会计师事务所，一视同仁。明确要求企业在选聘会(huì)计师事务所过程(chéng)中(zhōng)，应当保障选(xuǎn)聘工作(zuò)公平、公正进(jìn)行(xíng)。企业采用(yòng)公开(kāi)选聘方(fāng)式的，应当(dāng)公(gōng)开(kāi)选聘信(xìn)息、评价要素和(hé)评分标准，保证合(hé)理(lǐ)的准(zhǔn)备应聘(pìn)时间，公(gōng)示选聘(pìn)结果。明确要求企业(yè)不(bù)得(dé)以不(bù)合理的(de)条件限制或者排斥(chì)潜在拟(nǐ)应聘会计师事务所，不得为(wèi)个别会计师事(shì)务所(suǒ)量身定制(zhì)选(xuǎn)聘条(tiáo)件。

　　四是压实(shí)审(shěn)计(jì)委员会责任。《选聘办法》明确，审计委员会(huì)的职责(zé)包括：制定选(xuǎn)聘(pìn)会计(jì)师事务所的政策、流程及相关内部控制(zhì)制(zhì)度，提(tí)议(yì)启动选聘工作、审议选聘(pìn)文(wén)件、确(què)定评价要(yào)素(sù)和(hé)具(jù)体评分标(biāo)准、监督(dū)选聘过程、提(tí)出拟聘任会计(jì)师(shī)事务(wù)所和审(shěn)计费用建议，监督及评(píng)估会(huì)计师事务(wù)所审计工作，定期向董事会提交(jiāo)会(huì)计师事(shì)务(wù)所履职情况(kuàng)报(bào)告和审计委(wěi)员(yuán)会监督(dū)情(qíng)况报告等(děng)。审(shěn)计委员会(huì)应当重点关注的事项包(bāo)括：企(qǐ)业可能存(cún)在不合(hé)理(lǐ)变更会计师事务所的情形、聘任(rèn)胜(shèng)任能力不足的会计师事务所、审计独立性存疑、审计费(fèi)用变动(dòng)较大、轮换会计师事务(wù)所和主要人(rén)员等。

　　问：如何做好《选聘办法》的贯彻实施(shī)工作？

　　答：《选聘办法》是落实国办发(fā)30号文(wén)的重要制(zhì)度安排，各(gè)级(jí)财政部门、国有资产(chǎn)监督(dū)管理机构、证券监(jiān)督管理机构应当高度重视，进一步增强责任意识，精(jīng)心组织，周密(mì)部(bù)署，确(què)保《选聘(pìn)办法(fǎ)》的有效实施(shī)。一(yī)是加大宣传和指导力度，从企业和会计师事务所两个层面做(zuò)好培(péi)训(xùn)，做好过渡(dù)期衔(xián)接(jiē)工作(zuò)。各(gè)地可结(jié)合(hé)本(běn)地区(qū)实(shí)际(jì)情况进一步探(tàn)索(suǒ)选聘会计师事(shì)务所具体指(zhǐ)引，指导企业(yè)规(guī)范选聘。二是加大监(jiān)督检查力(lì)度(dù)，切实做好事中事后监管，对违反规(guī)定的企业和会计师事务所要依法严(yán)肃(sù)处理(lǐ)。三是(shì)各(gè)级财(cái)政部门、国有资产监督管理机构、证(zhèng)券(quàn)监(jiān)督管理机构要(yào)加强沟(gōu)通(tōng)协(xié)调，健(jiàn)全(quán)完善工作机制，密切协作，形成合(hé)力，认(rèn)真做(zuò)好贯彻实(shí)施(shī)《选(xuǎn)聘办法》的各项(xiàng)工作。

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 一般手机电池多少毫安 4000毫安电池算大吗