金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服(fú)务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保险公司(sī)的综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧规则(zé)平(píng)稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展方(fāng)面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新、出口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实(shí)体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募集基(jī)础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本(běn)市(shì)场改革，维护(hù)资本市(shì)场健康(kāng)平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置资(zī)源。会同(tóng)财(cái)政(zhèng)部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基(jī)金管理办法进(jìn)行(xíng)了修(xiū)订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增(zēng)加风险处(chù)置资源，同(tóng)时完善了保险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规(guī)定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监管评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险公司(sī)风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级(jí)制度科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的(de)闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发(fā)行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会(huì)同人民(mín)银行联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券(quàn)有关事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟(de)C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能力风险监管和(hé)穿透式(shì)监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风(fēng)险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况(kuàng)。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局(jú)做实偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实(shí)中央巡(xún)视整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展财(cái)会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实(shí)风险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重(zhòng)点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立(lì)风险处(chù)置专项工作机制(zhì)，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉(shè)众(zhòng)事(shì)件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能力不达(dá)标(biāo)和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟险提(tí)示、现场(chǎng)督导等(děng)多种方式(shì)，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意(yì)见书22家(jiā)次(cì)，采取(qǔ)行政监管措施5家次(cì)，要求(qiú)11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易行(xíng)为。开(kāi)展股(gǔ)权和关(guān)联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通(tōng)报并及时(shí)清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产的(de)风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公(gōng)开通(tōng)报(bào)，规范(fàn一公里大概多少步 一公里大概要走几分钟)市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司(sī)通过适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对(duì)保险机构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规风险。

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