金融界4月25日消息 国务(wù)院办(bàn)公厅发布关于推(tuī)动外贸(mào)稳规模(mó)优结构的(de)意见。其(qí)中提(tí)到(dào)，培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进行(xíng)直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外(wài)提供(gōng)金融(róng)支持。各地(dì)方进一步支持(chí)汽(qì)车(chē)企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点(diǎn)展会供(gōng)采对接。推(tuī)动国内线(xiàn)下(xià)展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出(chū)口(kǒu)商品交(jiāo)易会(huì)、中国(guó)国际服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中(zhōng)国国(guó)际(jì)消费品(pǐn)博(bó)览会等重点展会。支持中国(guó)进(jìn)出(chū)口商品交易会(huì)优化展区设置和(hé)参展企业(yè)结构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方和(hé)贸促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的(de)支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务(wù)人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效(xiào)率(lǜ)，加大工作力度推动(dòng)其他国(guó)家畅(chàng)通(tōng)我商务人员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高办理效(xiào)率。继续为境外(wài)客商办(bàn)理来华签证提供便利。研究优(yōu)化(huà)远端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快推进(jìn)国际(jì)客(kè)运航班特(tè)别是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中外航空公司复(fù)航(háng)增(zēng)班，更(gèng)好(hǎo)为商务(wù)人员往(wǎng)来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使领馆通(tōng)过(guò)完善合作机(jī)制、加强(qiáng)信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸(mào)易机会，加大对外贸企(qǐ)业(yè)特别是中小微外(wài)贸企业开(kāi)拓市场的支持(chí)力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息咨(zī)询、企业对接、商事(shì)法(fǎ)律等(děng)方面服务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备(bèi)企(qǐ)业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务(wù)大型成套(tào)设备项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障大型成套设备(bèi)项目(mù)合理资(zī)金需(xū)求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推(tuī)动行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口贴息(xī)政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中(zhōng)央财(cái)政资金(jīn)政策。开展第二(èr)批(pī)外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构在贸(mào)易融资、结算等业(yè)务方面的(de)服(fú)务(wù)能力。鼓(gǔ)励银(yín)行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业(yè)的融资增信支持力度(dù)。在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极(jí)满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资(zī)担保机构为符(fú)合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)提供(gōng)融资增信支持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口(kǒu)信用保险作用。进一(yī)步扩大出(chū)口信(xìn)用保险承(chéng)保规模和(hé)覆(fù)盖面(miàn)。加(jiā)大(dà)对跨(kuà)境电商等新业态新模式的支(zhī)持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民币结(jié)算规模，更好满足(zú)外(wài)贸(mào)企业汇率(lǜ)避(bì)险和跨境人民币结算(suàn)需(xū)求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能(néng)、信(xìn)贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导加工贸(mào)易(yì)向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促(cù)进加工贸易(yì)持续健(jiàn)康(kāng)发展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新(xīn)认定(dìng)一批国家加工贸易产业(yè)园。办好中国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东中西(xī)部产(chǎn)业交流(liú)对接(jiē)。加快推(tuī)进(jìn)一(yī)批(pī)“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项(xiàng)目落地，强化全(quán)生命周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境贸易支持政策(cè)。做(zuò)大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品数据(jù)监测(cè)平台。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多(duō)元化(huà)发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸(mào)企业运用新技术(shù)自(zì)建数(shù)字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸易(yì)数(shù)字化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条(tiáo)数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范效(xiào)应，适(shì)时总结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指导商协(xié)会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际市(shì)场。组(zǔ)织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康持续(xù)创新(xīn)发展。支持外(wà35c到底有多大，35c是多少i)贸企业(yè)通过跨境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励(lì)各地方结合产业35c到底有多大，35c是多少和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨境电商企业对(duì)企业(yè)出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保护(hù)指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨(kuà)境(jìng)电商企业防范知(zhī)识产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区线(xiàn)上(shàng)综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施(shī)。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展(zhǎn)环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律(lǜ)服务(wù)机制(zhì)作用，支持各(gè)级应对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和预警(jǐng)点提升(shēng)公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业积极应对(duì)不合(hé)理贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排(pái)查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易(yì)便利化水平(píng)。深(shēn)入推进“单一(yī)窗口”建(jiàn)设(shè)，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力(lì)企业减负增效。加(jiā)大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的(de)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)成为(wèi)海关(guān)“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出(chū)口退(tuì)税办理，推动(dòng)实现出(chū)口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大(dà)外贸企业(yè)。各(gè)地方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强(qiáng)化(huà)疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道(dào)短板、提升口岸(àn)过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量实施已生效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编发重点行业(yè)应用指南，深(shēn)入开展《区(qū)域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地方和(hé)企业经验分享，提高对企业(yè)的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门和单位(wèi)要以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实(shí)党中(zhōng)央决(jué)策部署，高度重视、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸(mào)稳(wěn)规(guī)模优结构(gòu)工作(zuò)，全力(lì)实现(xiàn)进(jìn)出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地(dì)制宜(yí)出台配(pèi)套支持政策，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各相关部(bù)门(mén)和单位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实施好稳(wěn)外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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