金融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关(guān)于推动(dòng)外贸(mào)稳(wěn)规模优结构的意见。其中提(tí)到，培(péi)育(yù)汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外(wài)机(jī)构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提(tí)供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办(bàn)好中(zhōng)国国际(jì)进口博(bó)览会、中国进出口商品交(jiāo)易(yì)会、中国(guó)国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国(guó)进出(chū)口商(shāng)品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营(yíng)线上平台(tái)。各地(dì)方(fāng)和贸促机构、商协(xié)会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障(zhàng)，持续培(péi)育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人员往来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效率，加大工(gōng)作力度(dù)推(tuī)动其他国家(jiā)畅通(tōng)我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措(cuò)施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的(de)国际(jì)客运航班稳妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动(dòng)中外航(háng)空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航(háng)空(kōng)运(yùn)输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外(wài)使(shǐ)领馆(guǎn)通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创(chuàng)造更多(duō)贸易机会，加大对(duì)外(wài)贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做好(hǎo)信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布(bù)相(xiāng)关国别贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住(zhù)对发(fā)达经济(jì)体出口，引导企(qǐ)业(yè)深(shēn)入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外(wài)贸主(zhǔ)力(lì)军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩(kuò)大重点产品(pǐn)进(jìn)出口规模

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业(yè)签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国(guó)际合(hé)作水平。加大出(chū)口(kǒu)信用保险支持力度，更好(hǎo)服(fú)务大型(xíng)成套设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具(jù)体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓励(lì)各(gè)地方通过开(kāi)展招聘(pìn)服(fú)务等方式，保(bǎo)障企业(yè)用工需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保履约交付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口技术(shù)和(hé)产品目录(lù)，进一(yī)步(bù)提高进口贴(tiē)息政(zhèng)策精(jīng)准性，引导(dǎo)企业扩大国(guó)内(nèi)短缺的先进(jìn)技术设备进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融(róng)支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)中(zhōng)央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出(chū)口(kǒu)信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部(bù)地区分(fēn)支机(jī)构在贸(mào)易融(róng)资、结算(suàn)等业务方面的(de)服务能力。鼓(gǔ)励银(yín)行和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对(duì)中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励国有大型金(jīn)融(róng)机构加大资源倾斜，积(jī)极满足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性(xìng)融资担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微(wēi)外贸(mào)企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口信用(yòng)保险作用。进一(yī)步扩大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规(guī)模和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电商等新(xīn)业态新模式的支持力(lì)度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人(rén)民币业务(wù)，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足(zú)外贸企业汇(huì)率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地方加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应(yīng)链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交流(liú)对接(jiē)。加快推进一(yī)批“两(liǎng)头在(zài)外”重国际歌的作者是谁哪国人，国际歌作者是哪个国家的人点保税维(wéi)修(xiū)试点(diǎn)项目落地，强化全生命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省份(fèn)对外贸(mào)易(yì)。有力(lì)有序推进边(biān)民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落(luò)地加(国际歌的作者是谁哪国人，国际歌作者是哪个国家的人jiā)工试点工作。探(tàn)索(suǒ)建设(shè)边民(mín)互市贸易(yì)进口(kǒu)商品数据监测平台(tái)。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的(de)政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化(huà)。支持大(dà)型外贸企业(yè)运用(yòng)新技术自建数字平台，培育服务中小微(wēi)外(wài)贸企业的第(dì)三方(fāng)综合数字化解决方(fāng)案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸(mào)易全链条(tiáo)数(shù)字化赋能，充(chōng)分发挥先行示(shì)范(fàn)效应(yīng)，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在粤港(gǎng)澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业(yè)组织制订外贸产品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持(chí)相国际歌的作者是谁哪国人，国际歌作者是哪个国家的人(xiāng)关产品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商(shāng)健康持(chí)续创新发展。支(zhī)持外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商(shāng)企业对企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防(fáng)范知(zhī)识产权风险。建设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境(jìng)电(diàn)商零售(shòu)出(chū)口相关(guān)税收政策措施。持续完(wán)善跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区考(kǎo)核(hé)评估机(jī)制，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加(jiā)强对地方和外(wài)贸企业的(de)培训(xùn)指导(dǎo)，对受(shòu)影响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持(chí)各(gè)级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入(rù)推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措施(shī)应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加(jiā)大对外(wài)贸企业的(de)信用培育(yù)力度，使更多符合(hé)认证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税(shuì)办理，推动实(shí)现出口退税申报报(bào)关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服(fú)务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对(duì)接和(hé)统筹调度，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高(gāo)效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏(shū)导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易(yì)协定效能。高质量(liàng)实(shí)施已生效的自由贸易(yì)协定(dìng)，编发重点行业应用指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地方(fāng)和(hé)企(qǐ)业(yè)经验分享，提(tí)高对(duì)企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸易(yì)协定的(de)综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和(hé)单位要以习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决策(cè)部(bù)署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做(zuò)好推动外贸(mào)稳(wěn)规模(mó)优结(jié)构(gòu)工作，全力(lì)实现进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出(chū)台配套支持(chí)政(zhèng)策，增强政策协同(tóng)效应(yīng)。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作配(pèi)合和(hé)政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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