金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测(cè)土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体中国人在德国受歧视吗，德国人很排斥中国人吗系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于环境保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业(yè)和快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等(děng)技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验中国人在德国受歧视吗，德国人很排斥中国人吗收(shōu)流(liú)程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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