金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会(huì)发(fā)布(bù)绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低(dī)害(hài)和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全(quán)过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目(mù)和科技(jì)示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造实现的(de)主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经学生级和届怎么区分，毕业的级和届怎么区分验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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