金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联(lián)合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备(bèi)案制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基本(běn)服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服(fú)务是可单独(dú)提供的额(é)外服务。意见明确(què)，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得干(gàn)预经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全(quán)具(jù)有重要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在(zài)利用(yòng)房源(yuán)客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产市(shì)场健康发(fā)展(zhǎn)，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按(àn)照(zhào)《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)备案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记，加强经纪(jì)从(cóng)业(yè)人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的(de)工作牌、信息(xī)卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪服务内(nèi)容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供(gōng)房源客源(yuán)信(xìn)息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订(dìng)房屋交易(yì)合同(tóng)、协(xié)助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构接(jiē)受交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每(měi)项服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务(东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿wù)收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求(qiú)关(guān)系(xì)等因素协商(shāng)确定。房地产经纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原(yuán)则(zé)实行(xíng)分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端(duān)等(děng)场所或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目(mù)、服务内容和(hé)收费标准，不(bù)得混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交易当(dāng)事人(rén)出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场(chǎng)支配地(dì)位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不(bù)得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预(yù)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目(mù)位置(zhì)公示合同(tóng)示范文(wén)本(běn)，方便交易当事人(rén)使用。房(fáng)地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过(guò)房屋网(wǎng)签备(bèi)案系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖、租赁(lìn)合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他人个人(rén)信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内(nèi)部(bù)管理制度(dù)，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得收集个人信(xìn)息和(hé)房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商业性短(duǎn)信息(xī)或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易(yì)房(fáng)源、房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当(dāng)通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同(东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿tóng)网签备案(àn)等便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提出明确要(yào)求(qiú)外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳入交易(yì)资(zī)金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要(yào)将规范房地产经纪(jì)服务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市场(chǎng)平(píng)均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门会(huì)同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)等违(wéi)反价格和反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市(shì)场监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳(nà)入国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业(yè)自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要(yào)健全(quán)行规行约，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员依法合(hé)规经营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在(zài)收(shōu)费不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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