金融界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在(zài)合理区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎ非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么n)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商(shāng)业(yè)养老(lǎo)保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实(shí)体经济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证券投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资(zī)本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险保障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置资(zī)源。会同(tóng)财政(zhèng)部(bù)、人(rén)民银(yín)行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和人(rén)身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置资源，同(tóng)时(shí)完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关(guān)监督管理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司(sī)发(fā)行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综(zōng)合偿付(fù)非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况。深(shēn)入开(kāi)展市(shì)场调研，指导(dǎo)协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财(cái)会或偿付(fù)能力数据真(zhēn)实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公(gōng)开(kāi)通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司(sī)风(fēng)险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构风(fēng)险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制(zhì)定(dìng)风险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等(děng)风险隐患(huàn)。二(èr)是对(duì)偿(cháng)付能力(lì)不达标和(hé)出现偿(cháng)付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关(guān)风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家(jiā)次(cì)，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提(tí)交预防偿付能(néng)力(lì)充足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易(yì)行为(wèi)。开展股(gǔ)权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股东约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披(pī)露管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设计(jì)、定价(jià)、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿(yì)元非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违(wéi)规成本，有效(xiào)防控(kòng)合规风险。

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