金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续(xù)引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保障本源(yuán)，提(tí)升(shēng)服务实体(tǐ)经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)服务实(shí)体经济、支持资本市(shì)场发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和(hé)专(zhuān)属商(shāng)业(yè)养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经济(jì)能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的(de)银(yín)行股给予(yǔ)减值豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支持保险业(yè)参(cān)与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进(jìn)行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金(jīn)费率，明确财产险和(hé)人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同时完善(shàn)了(le)保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风(fēng)险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险公司(sī)发行无(wú)固定期(qī)限资本债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民(mín)银行联(lián)合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽保险公司(sī)资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的(de)D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)风险监(jiān)管和穿透式监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行业偿付能力风(fēng)险监测(cè)。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能力监管委(wěi)员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保险业(yè)偿(cháng)付(fù)能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监局做(zuò)实(shí)偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能(néng)力分析预警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力(lì)风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制(zhì)、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对(duì)2家(jiā)保(bǎo)险公司开(kāi)展财会(huì)专项检查(chá)，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如期(qī)完(wán)成(chéng)“明天系(xì)”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成(chéng)立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化(huà)解，推动地方政府落(luò)实属地责(zé)任(rèn)，制(zhì)定风险处(chù)置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉(shè)众事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能(néng)力不达(dá)标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监(jiān)管(guǎn)约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场督导等(děng)多种方式，督(dū)促公司采取有效(xiào)措施(shī)改(gǎi)善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能(néng)力(lì)相关风险(xiǎn)对(duì)保险公(gōng)司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见文章真实身高，文章个人资料简介书22家次，采取行政(zhèng)监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预(yù)防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(q文章真实身高，文章个人资料简介í)制度短(duǎn)板，支持(chí)保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一(yī)是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联(lián)交易(yì)管(guǎn)理办(bàn)法》，规(guī)范保险公司(sī)关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权和(hé)关联交易(yì)专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资(zī)产的(de)风(fēng)险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公(gōng)司的(de)产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序文章真实身高，文章个人资料简介(xù)。二(èr)是支持保险公司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充(chōng)资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行(xíng)业(yè)通(tōng)过市(shì)场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合(hé)规风(fēng)险。

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