金融界5月8日消息(xī) 两部(bù)门近(jìn)日(rì)联合印发(fā)的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确，加(jiā)强从业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度(dù)。全面(miàn)推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪服务内(nèi)容(róng)由(yóu)基本服(fú)务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独(dú)提供(gōng)的额外(wài)服(fú)务(wù)。意见明确(què)，严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市(shì)场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平(píng)高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局(jú)关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收取过高费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信(xìn)息(xī)等问题，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落实房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量房买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)提供(gōng)代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建设(shè)部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的(de)经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易(yì)提(tí)供(gōng)的一(yī)揽子必要服(fú)务，包(bāo)括提供(gōng)房(fáng)源客源(yuán)信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪(jì)机构接(jiē)受交(jiāo)易当(dāng)事人委托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结(jié)合市场(chǎng)供求关系(xì)等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则(zé)实行分档(dàng)定价(jià)。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经(jīng)营门店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户(hù)端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和(hé)收(shōu)费标准，不得混合标价(jià)和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基(jī)本服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构(gòu)收费(fèi)前应当向交易(yì)当事(shì)人(rén)出具(jù)收(shōu)费清单(dān)，列明(míng)收费(fèi)标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费。具(jù)有市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构实行统(tǒng)一的(de)经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的(de)，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易(yì)合同。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合(hé)同示范(fàn)文本(běn)，方便交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合(hé)同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共(gòng)和国个人(rén)信(xìn)息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或者(zhě)公开他人个(gè)人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户(hù)个(gè)人信息保护的(de)内部(bù)管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施防范泄(xiè)露或(huò)非(fēi)法使(shǐ)用客户(hù)个人信(xìn)息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得(dé)收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌，加强对交(jiāo)易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管理(lǐ)。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的房源信息，应(yīng)当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当(dāng)事人提供(gōng)房(fáng)源(yuán)核验(yàn)、房源(yuán)发布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便民服务。加(jiā)强存(cún)量房交易资(zī)金监管(guǎn)，除交(jiāo)易(yì)当事人提出明确要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部(bù)门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人(rén)信息(xī)合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光(guāng)典(diǎn)型案例(lì)。对收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约(yuē)谈等综合(hé)措(cuò)施进(jìn)行重点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门会同有关部门依(yī)法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄(l纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌ǒng)断(duàn)法律法(fǎ)规(guī)的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违(wéi)法违规信息，市场监管部(bù)门要(yào)依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)标准和(hé)执业规则，引导房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员依(yī)法合(hé)规经(jīng)营(yíng)。对房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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