金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大宝马和特斯拉哪个档次高绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等(děng)标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源化(huà)利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰国(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平(píng)台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管宝马和特斯拉哪个档次高理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新模式，形成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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