金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(q如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁ǐ)业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随(suí)车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，如来佛祖最怕的一个人，如来佛祖的克星是谁严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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