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商业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别 证监会有关部门负责人就泽达易盛案、紫晶存储案系科创板首批欺诈发行案件答记者问

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  金(jīn)融界4月21日消息 证监会有关部门负责人就泽(zé)达易盛(shèng)案、紫晶存储案系(xì)科创板首批欺(qī)诈发行案件答记者问。证监(jiān)会有关部(bù)门负责人表示,欺诈发行、财务造(zào)假等资本市场“毒瘤(liú)”严重损(sǔn)害(hài)广(guǎng)大投资者合法权益(yì),危及(jí)市(shì)场秩序和金融安(ān)全。

  中办(bàn)、国办《关于依(yī)法从严打击证券(quàn)违(wéi)法(fǎ)活(huó)动(dòng)的意(yì)见》强(qiáng)调(diào)坚持“零(líng)容忍”要求(qiú),依法严厉查(chá)处证(zhèng)券违法犯罪案件,立体化打击证券违法(fǎ)活(huó)动。我会坚决贯彻(chè)落实党(dǎng)中央国务(wù)院对资本(běn)市场违法犯罪行为“零容(róng)忍(rěn)”要(yào)求,推动对欺诈发(fā)行等违法犯罪(zuì)行为实行(xíng)行(xíng)政、民事、刑(xíng)事立体惩处,形(xíng)成强力震慑。

  具体问答如下:

  1.泽达易盛(shèng)案、紫(zǐ)晶存储案系科(kē)创板首(shǒu)批欺(qī)诈(zhà)发(fā)行案件,社会影(yǐng)响广泛。作(zuò)为监管(guǎn)机构,如何(hé)推动对(duì)上(shàng)述发(fā)行人(rén)、控股股东、实际控制人、中介(jiè)机(jī)构及其责(zé)任人员等相关责(zé)任主体进行立体化追责?

  答:欺诈发行、财务造假(jiǎ)等(děng)资本市场“毒(dú)瘤”严重损害广大投资者(zhě)合法权(quán)益,危及市场(chǎng)秩(zhì)序和(hé)金(jīn)融安全。中办、国办《关于(yú)依法(fǎ)从严打击(jī)证券违(wéi)法活动的意(yì)见(jiàn)》强调(diào)坚持(chí)“零容忍”要求,依法严厉(lì)查处证券违法犯罪案件,立(lì)体(tǐ)化打击证券违法活(huó)动。我(wǒ)会坚决贯彻落(luò)实党中央(yāng)国(guó)务院对资本市场违法犯罪行为“零(líng)容忍”要求(qiú),推动(dòng)对欺诈发行等违法犯罪行为(wèi)实行行政、民(mín)事、刑事立(lì)体惩处,形成强力震(zhèn)慑(shè)。具体(tǐ)而(ér)言:

  一是对于证券发行人及相关控(kòng)股(gǔ)股(gǔ)东(dōng)、实际(jì)控(kòng)制人等“首(shǒu)恶”坚(jiān)决严惩,全方(fāng)位追责。如在上(shàng)述两案的行政责任方面,我会依法向泽达易盛(shèng)(天津)科技股份(fèn)有(yǒu)限公司(sī)(以下简称泽达(dá)易盛)和广东(dōng)紫晶信息存储技术(shù)股份有限公司(sī)(以下简(jiǎn)称紫晶存(cún)储)及相(xiāng)关责任人作出行(xíng)政处罚和市场禁入(rù)决定,分别(bié)对(duì)泽达(dá)易盛、紫晶(jīng)存储(chǔ)及相关(guān)责任人员进行行政处罚,并对(duì)部分责(zé)任人员采(cǎi)取证券市场(chǎng)禁入措施。同时,我会加强与公安机关(guān)的(de)沟通协调,对涉嫌刑(xíng)事犯(fàn)罪的当(dāng)事人依(yī)法及时移送公安机关处理,推动案件刑事追责相关(guān)工作。另外,根(gēn)据《上(shàng)海证券(quàn)交易所科创(chuàng)板(bǎn)股票上市规则》的规(guī)定,上海证券交(jiāo)易所将(jiāng)依法(fǎ)对泽达易盛、紫晶(jīng)存储启(qǐ)动重大(dà)违法强(qiáng)制退市。

  二是依法(fǎ)支(zhī)持适格投资者(zhě)及时有(yǒu)效(xiào)地(dì)追究违规上市公司及其相关中介机构等责(zé)任主(zhǔ)体的(de)民事赔偿责任。民(mín)事责任是(shì)资本市场法(fǎ)律责任体系的重要组(zǔ)成部分,是(shì)对违(wéi)法行(xíng)为进行立体式追责的(de)重要一环,也是提高资本(běn)市场违法(fǎ)违(wéi)规成(chéng)本的重要举措。我会(huì)将进一(yī)步畅通投资者权利救(jiù)济渠道(dào),维护投(tóu)资者合(hé)法权益,督促市场参与各方归位尽责(zé),形成资本市(shì)场良(liáng)好生态。

  三是对于为上市公(gōng)司(sī)提供保荐(jiàn)、承销(xiāo)服务的证券公司、出(chū)具审计(jì)报告的或者法律意(yì)见书的证券服务机构等(děng)违规主(zhǔ)体实施精准打击。如果(guǒ)相关中介机构故意参与造(zào)假,情节(jié)恶劣,坚决(jué)严(yán)惩,从重处罚,涉嫌犯(fàn)罪的(de),移(yí)送司法机关处理;如果相关中(zhōng)介机(jī)构主要(yào)涉嫌(xián)执业未勤勉尽责的情形,我(wǒ)会将按(àn)照过责相当的法治理念,综合考(kǎo)虑违法程度(dù)、案(àn)件情(qíng)况、执法效(xiào)率、赔偿投资者(zhě)损失意愿和能力等因素,依法妥善(shàn)处(chù)理(lǐ),让中介(jiè)机(jī)构(gòu)为其未勤勉(miǎn)尽责的执业(yè)行为付出代价。

  四是关于中(zhōng)介机构的责任人员。证券公司、会计师事务所(suǒ)、律(lǜ)师事务所(suǒ)等中介机构(gòu)从业人(rén)员的道德水准、专业(yè)能力、合(hé)规风险意识和(hé)廉洁从(cóng)业水平等,是保(bǎo)障证券服务质量的(de)重要因(yīn)素(sù)。如(rú)果在欺诈(zhà)发行、财务造假(jiǎ)等案件中发(fā)现相关中介机构责任人员存在(zài)违法违规行为,将依法依规予以严处。

  2.泽达易(yì)盛、紫晶存储欺(qī)诈发行案严重损害投(tóu)资者合法权益,目前在投资者保(bǎo)护(hù)方面有(yǒu)哪(nǎ)些安(ān)排?

  答:《证券法》《民事(shì)诉讼法》等(děng)法(fǎ)律法规规定了包括协商和解、纠纷调解、先行赔付、责令回购、行政(zhèng)执法当事人(rén)承诺、单独诉讼、示范判决、代(dài)表人诉讼等一系列投资者赔偿救济制度。这些制度各有优势(shì),对于(yú)个(gè)案中(zhōng)采用何种方式(shì),需综(zōng)合考虑不同投资者赔偿(cháng)救济制度的(de)适用条件、投资者获(huò)赔的(de)充分性(xìng)和有效性(xìng)、赔付(fù)责(zé)任主(zhǔ)体的(de)意愿和(hé)能力等因素,目标都(dōu)是(shì)有(yǒu)效保护投资者、惩(chéng)戒和震(zhèn)慑(shè)违法行为(wèi)人。

  对于泽达(dá)易盛案,上(shàng)海金融法院已经(jīng)收到泽达易(yì)盛普通(tōng)代(dài)表人诉讼起诉(sù)材料,中证中小投(tóu)资者服务中心发布公(g商业用电多少钱一度 商业用电跟住宅用电有什么区别ōng)告,表示(shì)密切关注(zhù)泽达易盛普通代表人诉讼(sòng)进(jìn)展(zhǎn),如(rú)上(shàng)海金融法院受(shòu)理并裁定适(shì)用普通代表(biǎo)人诉讼,将依法接受投(tóu)资者特别授权,申请参加该(gāi)案(àn)并转换特别代表人诉讼。特别代表(biǎo)人诉讼制度具有(yǒu)“默示加入、明示退出(chū)”的特征,能够一揽子解决(jué)泽达(dá)易(yì)盛案的民事赔偿问题,适(shì)格投(tóu)资者的合法权益可以在诉讼程序中得到保护。

  对于紫(zǐ)晶存储案,中信(xìn)建投(tóu)证券股份(fèn)有限(xiàn)公司作为紫(zǐ)晶(jīng)存(cún)储申请首次公(gōng)开发行股(gǔ)票的保荐机构(gòu)和(hé)主承销商,与(yǔ)其(qí)他(tā)中介机构(gòu)正在主(zhǔ)动筹备投资者(zhě)赔偿(cháng)事宜(yí),拟共(gòng)同出资(zī)10亿(yì)元(yuán)设立先行赔付(fù)专项基(jī)金(上述(shù)金额(é)为公司初(chū)步估算(suàn)结果,基(jī)金规模将根据最终(zhōng)计算的(de)适格投资(zī)者损失(shī)赔付金(jīn)额进(jìn)行调整),用于先行(xíng)赔付(fù)适格投资者的(de)投资损失。先行赔付可以高效、快捷地解决紫晶存(cún)储案的民事赔偿问(wèn)题,适格投(tóu)资者可以(yǐ)积极(jí)参与先行赔(péi)付程序直接获赔,以(yǐ)维(wéi)护(hù)自身合法权益。

  3.中(zhōng)信(xìn)建投(tóu)证(zhèng)券股份有限(xiàn)公司披露的公(gōng)告中提出向证监会提交证券期货行政执(zhí)法(fǎ)当事人承诺(nuò)申请(qǐng),证(zhèng)监(jiān)会将如何(hé)处理(lǐ)?

  答(dá):2019年修订的《证券法》新增了证券领域行政执法当(dāng)事人承诺制度(以下简称当事人承诺制度)。当事人承(chéng)诺制度是指国务院证券监督管理机构对涉嫌(xián)证券(quàn)期(qī)货违法(fǎ)的单位或(huò)者个人进行调查期间,被调查的当事人承诺(nuò)纠正涉嫌违法(fǎ)行为、赔偿有(yǒu)关投资(zī)者损(sǔn)失(shī)、消除损害或者(zhě)不(bù)良影响并经国务院证券监(jiān)督(dū)管理机构认可,当事人(rén)履行(xíng)承诺后国务院(yuàn)证券(quàn)监督(dū)管理机构终止案件调查的行政(zhèng)执法方式。相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)明确规定了当事人承诺制度的基本(běn)流(liú)程、适用范围(wéi)、监督制约机制等。

  根据《证券期货行政执法当事人承诺(nuò)制度实(shí)施(shī)办法》等规定,承(chéng)诺金(jīn)兼具惩戒和赔偿功能,承诺金数额(é)的确定需要(yào)综合(hé)考虑(lǜ)当事人因(yīn)涉嫌违法行(xíng)为(wèi)可能获得的(de)收益或者避免(miǎn)的损失、当事人涉嫌违法行为依法可能被处以罚款和没收违法所(suǒ)得的金额(é),以及(jí)投资者因(yīn)当事人涉嫌违法行为(wèi)所遭受的损失等诸多因素。承(chéng)诺金(jīn)数额通常高(gāo)于罚没款数额,且可用于(yú)赔偿投资者损失(shī),在证券期货行政执(zhí)法当事人承(chéng)诺这一程序中,既可以实现(xiàn)对申请人的精准打击(jī),也(yě)可(kě)以有效便(biàn)捷地(dì)补偿投资(zī)者的损(sǔn)失。因此,当事人承诺制度(dù)可以一并解决案件(jiàn)相关的行政处理与民事赔(péi)偿问题,有效(xiào)提高执法效(xiào)能,达到行政追责与民事追责相统一的效果。

  对于中信建投证(zhèng)券股(gǔ)份(fèn)有限(xiàn)公司向我会提(tí)交当事(shì)人承(chéng)诺申请,我会将依据《证券法》《证券期货行政执法(fǎ)当事人(rén)承(chéng)诺制度实施办(bàn)法》《证(zhèng)券期货行政执法(fǎ)当事人承诺制度(dù)实施规定(dìng)》等(děng)规(guī)定,依法依规决定是否受理。

  4.对于泽达易(yì)盛、紫晶存(cún)储(chǔ)所涉的证券公司、会计师事务所、律师(shī)事(shì)务所等中(zhōng)介机构及其(qí)责(zé)任人员,下(xià)一(yī)步将如何处理?

  答:前期,我会贯彻“零容忍(rěn)”要求(qiú),对(duì)泽达易(yì)盛(shèng)和紫晶存储所涉中介机构开(kāi)展“一(yī)案(àn)双查”。在泽达易(yì)盛案中,东兴证券股份有(yǒu)限公司、天健(jiàn)会计师事务(wù)所(suǒ)、北京市康达律师事务所等中介(jiè)机构(gòu)因(yīn)涉嫌在相关(guān)执业过程中未勤勉尽(jǐn)责,近(jìn)日已被(bèi)我会(huì)立(lì)案。在紫(zǐ)晶存储(chǔ)案(àn)中,我(wǒ)会对中信建投证券股份有(yǒu)限公司、容(róng)诚会计师事务所、致同(tóng)会计师事务(wù)所(suǒ)、广(guǎng)东恒(héng)益律(lǜ)师事务所等(děng)中介机(jī)构启动(dòng)了相(xiāng)关调查工(gōng)作,后续(xù)将根据其在相关执业行为(wèi)中的勤勉尽责情(qíng)况,结合其(qí)主动先行赔付以及申请(qǐng)证券期货行政执法当事人承诺等情形,依法进行下一步处理(lǐ)。需要指出的是,我们(men)将关注相关中(zhōng)介机(jī)构有关责(zé)任人(rén)员在上述案件中的执业行(xíng)为,如果发现(xiàn)有关责任人员存(cún)在违法违规行(xíng)为,将依(yī)法(fǎ)依规予以严(yán)处(chù)。

  证券(quàn)公司、会计师(shī)事务所、律师(shī)事务所等中介机构是保(bǎo)障资本市场高质量发展的重要力量,中介机构及其从业人员应当(dāng)严格遵(zūn)守法律法规和职业道德要求,勤勉尽责、诚实守信、廉洁(jié)自律(lǜ)、公平竞争(zhēng),自觉(jué)营(yíng)造和维护风清气正的(de)企业文化和行业文化,珍视行业声誉。

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