金融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业(yè)回归保障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加(jiā)强风险防(fáng)范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付(fù)能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济、支(zhī)持资(zī)本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险(xiǎn)产品等(děng)给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业(yè)提升服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强服(fú)务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券(quàn)投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件(jiàn)的银行(xíng)股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资(zī)本市(shì)场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行(xíng)的(de)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机(jī)制(zhì)，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助规(guī)定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发布《保(bǎo)险公司(sī)风险综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风险综合(hé)评级制(zhì)度科(kē)学性。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评(píng)价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发布《关于(yú)保(bǎo)险公司(sī)发行无(wú)固定期限资(zī)本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步(bù)增(zēng)长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公(gōng)司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子全年召(zhào)开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银(yín)保(bǎo)监局做(zuò)实偿(cháng)付(fù)能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付能力(lì)分析预(yù)警能(néng)力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推(tuī)动公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改和中央(yāng)审计委有(yǒu)关(guān)要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会(huì)专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数(shù)据(jù)真实(shí)性检(jiǎn)查(chá)，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进高风险机(jī)构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督(dū)促公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力(lì)相关风险对(duì)保险(xiǎn)公(gōng)司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化(huà)或完(wán)善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交(jiāo)易(yì)管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关(guān)联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交(jiāo)易(yì)专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部(bù)人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公开通(tōng)报(bào)并及(jí)时清(qīng)退第(dì)5批违法违规(guī)股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投资非标(biāo)资(zī)产的(de)风(fēng)险排查，防范(fàn)资金(jīn)3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子运用风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分两批次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计、定价(jià)、条(tiáo)款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市(shì)场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险公司通(tōng)过适当途(tú)径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行(xíng)政处(chù)罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规(guī)风险。

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