金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的(de)骨干企业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规(guī)范(fàn)的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易(yì)流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信(xìn)息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时(shí)编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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