金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部(bù)门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模式，探(t80寸电视尺寸长宽多少àn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化(huà)改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制(zhì)造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排污许可(kě)等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境80寸电视尺寸长宽多少(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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