金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文(wén)明思(sī)想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎn再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了g)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术(shù)创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具(jù)有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全(quán)面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域(yù)节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的(de)主要用(yòng)能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和(hé)利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和(hé)中长途(tú)货运(yù再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了n)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造(zào)全(quán)社(shè)会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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