金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗(jiàn)的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段和地(dì)段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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