金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年(nián)规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基(jī)地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的(de)资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合(hé)不同群体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交外国人那方面确实很厉害吗，嫁给外国人会不会撑坏付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联(lián)合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、外国人那方面确实很厉害吗，嫁给外国人会不会撑坏用能(néng)权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的(de)第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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