金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政(zh元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字èng)府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既(jì)有居住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和新能源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公(gōng)交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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