美国历史上首(shǒu)次债务违约风险正(zhèng)在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法(fǎ)解决债务(wù)上限问题(tí)，美国可能最早在6月(yuè)1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会无法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能(néng)最早于(yú)6月(yuè)1日出(chū)现债务违约，这(zhè)将(jiāng)是美国历史上的首次债务违约(yuē)。耶(yé)伦敦(dūn)促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美元的法(fǎ)定借款(kuǎn)上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的(de)国会参众(zhòng)两院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额(é)度比(bǐ)预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和各方对(duì)美(měi)国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒(xǐng)国会议员处理债务上限的(de)重要性。“我们从(cóng)过去(qù)的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)僵局中了解到，等到(dào)最(zuì)后一(yī)刻才暂停或提(tí)高债(zhài)务(wù)上限可能(néng)会对企业和消(xiāo)费者信心造成(chéng)严重(zhòng)损(sǔn)害，加(jiā)重纳税(shuì)人的短期借贷(dài)成本(běn)，并对(duì)美国的信用评(píng)级产生负(fù)面(miàn)影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所以在一个月(yuè)之后财政(zhèng)部就可(kě)能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个原因是最近(jìn)税收收(shōu)入放(fàng)缓。她(tā)表示(shì)，财政(zhèng)部(bù)正在暂停发行州和地方政(zhèng)府系列证(zhèng)券，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公(gōng)室预(yù)测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也(yě)承(chéng)认(rèn)其预期存(cún)在(zài)不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室发布的最新报告显示，美(měi)国在6月初(chū)耗尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)之前更(gèng)高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于截至4月(yuè)底的税收收(shōu)入低于(yú)国会预算办公室(shì)2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽资(zī)金的风险要(yào)大得(dé)多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份(fèn)报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措施(shī)可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也(yě)承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视(shì)新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美(měi)国总统拜登已邀请美(měi)国(guó)国会的四位(wèi)领导人(rén)于5月(yuè)9日在白宫就(jiù)债(zhài)务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美(měi)国(guó)国会未能提高政府的(de)债务上(花王牙膏为什么那么便宜，这三种牙膏千万别再买了shàng)限(xiàn)，由(yóu)此产生违(wéi)约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦在一场企(qǐ)业高(gāo)管活动中发表讲话说，美国债务违(wéi)约将导致(zhì)失(shī)业，同时使得(dé)家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违约将导致失业率上升(shēng)，同时使(shǐ)美国(guó)家庭在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增加。增(zēng)加或暂停(tíng)31.4万亿美元的借(jiè)款(kuǎn)上限是国会(huì)的“基本责(zé)任”。她(tā)警告说，如果(guǒ)债务违约将引发一(yī)场经济和金融灾难(nán)，“违约将(jiāng)提高(gāo)永续(xù)借款的成(chéng)本。极(jí)大增加(jiā)未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高(gāo)债(zhài)务(wù)上限，美国企业将面(miàn)临(lín)不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会(huì)保障的相关家(jiā)庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白宫之间(jiān)围(wéi)绕债务(wù)上限的对峙“有可能威胁我们在(zài)过去两年所(suǒ)取得的(de)所有进展”。

　　美(měi)国众(zhòng)议院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否(fǒu)决

　　美国(guó)民主共和两党围绕债务(wù)上限的党争不断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违(wéi)约可能引(yǐn)发金(jīn)融动荡的(de)担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月26日，美(měi)国(guó)国(guó)会(huì)众议院投(tóu)票通过债务上限法案。这项法案提议提高花王牙膏为什么那么便宜，这三种牙膏千万别再买了美(měi)国31.4万亿美元(yuán)的债(zhài)务上限，以换(huàn)取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案(àn)规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年(nián)均增长需(xū)控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国会为(wèi)联邦政府设定的(de)为(wèi)履行已产生的支付义务而举债的最高(gāo)额(é)度，触及这条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美国(guó)财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明(míng)称，美国(guó)总(zǒng)统拜登将否决众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的(de)债务上限方案。白(bái)宫称众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须在没有任何(hé)要求(qiú)和条件的(de)情况下打消违约的可能性，并解决债务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国参(cān)议院多数(shù)党领袖(xiù)舒默驳斥(chì)了共和党(dǎng)的(de)债务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获取极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该(gāi)法案(àn)到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于(yú)美国债务上限的(de)法案谈判(pàn)陷(xiàn)入僵局，再次(cì)提升市场担(dān)忧。美银的美国利率策略师(shī)认为，自上周以(yǐ)来，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美国银行体系的担(dān)忧(yōu)再(zài)度抬头。市场定价美(měi)联(lián)储下周最后一次加息，这(zhè)与我行的美国经济(jì)团(tuán)队的(de)预(yù)期一致。进(jìn)一步加息是有可能的(de)，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预(yù)计(jì)，美国债(zhài)务上限问题最早(zǎo)将在(zài)下个月显(xiǎn)现出来。该(gāi)行认(rèn)为，美(měi)国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报(bào)告中表(biǎo)示，预(yù)计有关美国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩(biàn)论都(dōu)将“危险地(dì)逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行的美国利率(lǜ)策略(lüè)团队预(yù)计，美国财政部可能(néng)在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共(gòng)和(hé)党(dǎng)和民主党领导(dǎo)人(rén)提(tí)出最(zuì)新财政(zhèng)提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国触及关键的(de)债务(wù)上限最后期限的(de)时间(jiān)可能会早(zǎo)于市场普遍预期(qī)。高盛首(shǒu)席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的(de)信息有限，但(dàn)是(shì)4月(yuè)份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到美国(guó)债务上限的可能(néng)性大幅增加了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触及债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，财政部可通过特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对美国债(zhài)务上限问(wèn)题的担忧情绪(xù)再(zài)次升温(wēn)，这主要(yào)是由税收同比减少与(yǔ)国会两(liǎng)党(dǎng)僵持(chí)这两个(gè)因素催(cuī)化。尽(jǐn)管如此，从立法流(liú)程、党(dǎng)派意向、后备方(fāng)案等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债在今(jīn)年(nián)6月(yuè)违约(yuē)的风险(xiǎn)仍(réng)然较(jiào)小。债务(wù)上限问(wèn)题可能(néng)导致货(huò)币市场与债券市(shì)场加大(dà)波动，但(dàn)总体而言预计其直接影响(xiǎng)有限。

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