美国历史上首次债(zhài)务违约风险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日(rì)，美(měi)国财长耶伦(lún)就(jiù)美(měi)国债务违约发出警告，如果国会无(wú)法(fǎ)解决债务上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违(wéi)约(yuē)

　　美国(guó)财政部长耶伦(lún)5月1日(rì)警告称，如果国会无法(fǎ)解决(jué)债务上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是美国历史上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦致信民主(zhǔ)、共和两党的(de)国会参(cān)众(zhòng)两院领导人，告(gào)知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国(guó)“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再(zài)次(cì)提醒国(guó)会(huì)议员处理债务上限(xiàn)的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻(kè)才暂停或(huò)提高债务上(shàng)限(xiàn)可能(néng)会(huì)对(duì)企业和消(xiāo)费者(zhě)信(xìn)心造(zào)成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在(zài)一个月之后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个原因是最(zuì)近税收收入(rù)放缓。她(tā)表示，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府系列(liè)证券，以(yǐ)避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预(yù)算办公室(shì)预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会(huì)预(yù)算办公室发(fā)布的最新报告(gào)显示，美(měi)国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利(lì)普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低于国(guó)会(huì)预(yù)算办公室2月份(fèn)的(de)预(yù)期，我们现(xiàn)在估(gū)计，财政(zhèng)部(bù)在6月初(chū)用尽资金(jīn)的风险(xiǎn)要(yào)大(dà)得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的(de)一份(fèn)报(bào)告中，国会预算办公室预(yù)测，非(fēi)常(cháng)措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国(guó)有(yǒu)线电视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统(tǒng)拜(bài)登已邀请美国国会(huì)的四(sì)位(wèi)领导人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就(jiù)债务(wù)上限问题举行会议，商讨解决(jué)方案(àn)。

　　耶伦(lún)警告：将(jiāng)引(yǐn)发“经(jīng)济(jì)灾难”

　　据路透(tòu)社报道(dào)，美国财政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾(céng)警告称(chēng)，如(rú)果美国国会未能提高政府(fǔ)的债(zhài)务上限，由此(cǐ)产生违(wéi)约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企业高管活(huó)动中(zhōng)发表讲话(huà)说，美国债务违约将导(dǎo)致失业，同(tóng)时使得家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业率上升，同(tóng)时(shí)使美国(guó)家庭在(zài)抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿(yì)美元的借款上限是(shì)国会的(de)“基本(běn)责(zé)任”。她警告说，如果债务(wù)违约(yuē)将(jiāng)引(yǐn)发一场经济和金融灾难(nán)，“违约将提(tí)高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债(zhài)务上限，美(měi)国(guó)企业将面(miàn)临(lín)不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法(fǎ)向依赖社会(huì)保(bǎo)障的相关家庭(tíng)和老(lǎo)年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党(dǎng)人和白(bái)宫之间围绕债(z池子为什么被封杀hài)务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在过去两年所(suǒ)取(qǔ)得的所(suǒ)有进展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白(bái)宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和(hé)两党围绕(rào)债务上限(xiàn)的(de)党争不(bù)断加(jiā)剧(jù)，引(yǐn)发全球对于美债违约(yuē)可能引发金融动(dòng)荡的担(dān)忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国(guó)国会众议(yì)院投票通(tōng)过债务上限(xiàn)法案。这项法案提(tí)议(yì)提高(gāo)美(měi)国(guó)31.4万(wàn)亿美元(yuán)的(de)债务上(shàng)限，以换(huàn)取大幅削减(jiǎn)政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国(guó)国会为联邦(bāng)政府设(shè)定的为履行已产(chǎn)生(shēng)的(de)支付义务(wù)而举债(zhài)的最(zuì)高额度，触及这(zhè)条“红(hóng)线(xiàn)”意味着(zhe)美国财(cái)政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声(shēng)明称，美国总统拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务(wù)上限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人(rén)必须(xū)在(zài)没有任何要(yào)求和(hé)条件的情(qíng)况下(xià)打(dǎ)消违约的可能性，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默(mò)驳斥了(le)共和党(dǎng)的债务上限法案，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取(qǔ)极端让步而(ér)进(jìn)行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示(shì)如果(guǒ)该法案(àn)到(dào)达拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将(jiāng)予(yǔ)以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债违约风险逼(bī)近

　　由(yóu)于(yú)美国债务上(shàng)限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美(měi)银的美(měi)国利率策(cè)略师认为(wèi)，自(zì)上(shàng)周以来，美国利率反弹，美(měi)债收(shōu)益率曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样状况的催化剂是对美国银行体系(xì)的(de)担忧再(zài)度抬(tái)头。市(shì)场定(dìng)价(jià)美联储下(xià)周(zhōu)最(zuì)后一次加(jiā)息，这与我行的美(měi)国(guó)经济团队的(de)预期一致。进(jìn)一步加(jiā)息是(shì)有可(kě)能的(de)，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息(xī)面临着更大的障碍。预计美国债务(wù)上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限问(wèn)题最早将(jiāng)在(zài)下个月显现出来。该行认为，美国国债出现技(jì)术性违(wéi)约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计有(yǒu)关美国债务上(shàng)限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的美国利率策略团队预(yù)计，美国财政(zhèng)部可能在(zài)8月(yuè)中旬(xún)之前耗尽(jǐn)可用资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期(qī)内提高美国债务(wù)上限对未来(lái)的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和民(mín)主党(dǎng)领导人(rén)提(tí)出最新财(cái)政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债务(wù)上限僵局的(de)方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国触及(jí)关键的债务上限最后(hòu)期限的时间可能会早于市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛(shèng)首席经济学(xué)家兼全(quán)球投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计数据透露(lù)的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表明(míng)，在6月上半月达到美国(guó)债务上限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美国已在今年1月触(chù)及债务上(shàng)限，财政(zhèng)部可通(tōng)过特别措施和(hé)TGA余额(é)两大途径缓解燃眉之(zhī)急(jí)。近(jìn)日市场对美国债务(wù)上(shàng)限问题(tí)的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比(bǐ)减少与国会(huì)两党僵持这两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备方案等三个(gè)角度看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然(rán)较小。债(zh池子为什么被封杀ài)务上限(xiàn)问题可能(néng)导(dǎo)致货(huò)币(bì)市场与债券市(shì)场(chǎng)加大波动，但总体而(ér)言(yán)预计其(qí)直接影(yǐng)响有限。

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