金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平(píng)总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可(kě)循环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾(jī)分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕天之蓝52度多少钱一瓶产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合上下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测(cè)系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企业天之蓝52度多少钱一瓶推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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