金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据(jù)银保监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续(xù)引导保(bǎo)险业回归(guī)保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实体经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范(fàn)化解能力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极(jí)成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增(zēng)强(qiáng)服务(wù)实体经济质(zhì)效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公(gōng)开募集基(jī)础设施证券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银(yín)行股(gǔ)给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时(shí)完善了(le)保险保(bǎo)障基金(jīn)的救(jiù)助规定和(hé)相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力(lì)监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量指鸭绒被好还是鹅绒被好，鹅绒被最大的缺点标(biāo)与定性监管相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报(bào)、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的(de)综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级(jí)结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作(zuò)会(huì)议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协(xié)同各(gè)银保监局做实(shí)偿付能(néng)力风险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力监(jiān)管评估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公(g鸭绒被好还是鹅绒被好，鹅绒被最大的缺点ōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开(kāi)通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范(fàn)化解(jiě)重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置(zhì)模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项工作机(jī)制，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方政府落实(shí)属地责任，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动(dòng)性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发送(sòng)监管(guǎn)风险提示(shì)函65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次(cì)，要求11家次保险公(gōng)司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充足(zú)率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布(bù)《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交(jiāo)易(yì)管理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权和关联交易(yì)专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通(tōng)报并及(jí)时(shí)清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人鸭绒被好还是鹅绒被好，鹅绒被最大的缺点身(shēn)保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公(gōng)司通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市(shì)场(chǎng)化(huà)方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行(xíng)政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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