金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配建一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设(希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思shè)充电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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