金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环(huán)境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态(tài)文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无(wú)人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的(de)节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域(yù)的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁(jié)生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业严格实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部门建立清蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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