金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)2023年真的有僵尸病毒吗，丧尸病毒真的存在吗的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn2023年真的有僵尸病毒吗，丧尸病毒真的存在吗)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一(yī)定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入2023年真的有僵尸病毒吗，丧尸病毒真的存在吗(rù)政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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