金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要cpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术(shù)和(hé)装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造一cpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的(yī)批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林(lín)业(yè)产业(yè)发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利(lì)于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的(de)先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部(bù)门(mén)按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度，按(àn)照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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