金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近(jìn)平(píng)总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数(shù)据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)贵妇膏晚上可以涂着睡觉吗，贵妇膏晚上用还是白天用合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进贵妇膏晚上可以涂着睡觉吗，贵妇膏晚上用还是白天用(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机(jī)等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推(tuī)广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技(jì)创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业(yè)强(qiáng)化产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采(cǎi)购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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