金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定比例(lì)的(de)公(gōng)共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(sh阴肖有哪几个生肖ht: 24px;'>阴肖有哪几个生肖í)共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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