金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推(tuī)广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用技术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物质的(de)企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环(huán)共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的(de)支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省(shěng)有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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