金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部门近(jìn)日联合(hé)印发的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得干预(yù)经(jīng)纪机构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全(quán)文(wén)如下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)市场监管总局(jú)关于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具(jù)有重要(yào)作用。近年来，部分房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)存在利用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明(míng)码(mǎ)标(biāo)价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规(guī)范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新建(jiàn)商品房销售和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构(gòu)，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的(de)经纪(jì)服(fú)务由基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构为(wèi)促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信(xìn)息(xī)、带客户(hù)看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地(dì)产经纪服务收(shōu)费由(yóu)交易(yì)各方根据服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结(jié)合市场(chǎng)供求关(guān)系等(děng)因(yīn)素(sù)协商确(què)定。房地产经纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价(jià)。引导(dǎo)由交易双方共同(tóng)承(chéng)担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服(fú)务内(nèi)容和(hé)收费标准，不得混合(hé)标价和(hé)捆绑收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明(míng)收费标准、收(shōu)费金(jīn)额，由(yóu)当(dāng)事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地位(wèi)的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪(jì)机构(gòu)实(shí)行统(tǒng)一的(de)经纪服务收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互(hù)联网平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依法开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合(hé)同(tóng)。各(gè)地住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经(jīng)营(yíng)场所醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通(tōng)过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁(lìn)合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息(xī)。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息(xī)保护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得收集(jí)个(gè)人(rén)信息和房(fáng)屋(wū)状况信息，不得发送商(shāng)业性短信(xìn)息或(huò)拨(bō)打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立(lì)健(jiàn)全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台(tái)，加(jiā)强对交易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪(jì)机构发(fā)布的房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交易(yì)当事(shì)人(rén)提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案等(děng)便民服务(wù直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸)。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出明确(què)要求(qiú)外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易(yì)资(zī)金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将(jiāng)规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收费明显(xiǎn)高于市(shì)场(chǎng)平(píng)均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会(huì)同市(shì)场监管(guǎn)等(děng)部门(mén)采取约谈等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有关(guān)部门(mén)依法查(chá)处不(bù)按规定明码标价(jià)、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪(jì)机(jī)构相(xiāng)关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国家企业(yè)信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组(zǔ)织(zhī)要健全行规(guī)行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员(yuán)依(yī)法合规经营(yíng)。对(duì)房地产经纪机构及从业人员(yuán)存(cún)在(直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸zài)收(sh直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸ōu)费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据(jù)行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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