金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布(bù)《关于加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng阴肖是指哪几个肖)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并(bìng)阴肖是指哪几个肖做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。阴肖是指哪几个肖健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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