金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建(jià热量怎么换算成卡路里？1kj等于多少卡路里呢，1kj是多少卡路里计算器n)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(热量怎么换算成卡路里？1kj等于多少卡路里呢，1kj是多少卡路里计算器chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对(duì)充电需(xū)求集(jí)中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒热量怎么换算成卡路里？1kj等于多少卡路里呢，1kj是多少卡路里计算器体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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