金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗(hào)限额准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特(tè)色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)三生有幸遇见你下一句怎么接，三生有幸遇见你下一句幽默绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的(de)高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快(kuài)递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、三生有幸遇见你下一句怎么接，三生有幸遇见你下一句幽默电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能(néng)改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货(huò)场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造(zào)过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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