金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技(jì)术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升(shēn三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级g)新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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