文(wén)/解运亮博士(shì)信达证(zhèng)券首(shǒu)席宏观分析师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通(tōng)稿，一个整体(tǐ)印象是会(huì)议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年(nián)零四个月(yuè)之(zhī)后(hòu)，中央提出最(zuì)新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明确(què)提出(chū)“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工(gōng)作都做了积(jī)极部署(shǔ)，对社会(huì)各界的关(guān)切都做(zuò)了积(jī)极(jí)回应，半导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智(zhì)能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超(chāo)大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进(jìn)城中村改造(zào)和“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建设，可(kě)能(néng)带来经济新的增长点，值得(dé)高度重(zhòng)视。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这(zhè)些变化，背后(hòu)都反映出整体经(jīng)济(jì)工(gōng)作思路已经发生了大变化。为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经(jīng)济(jì)为己(jǐ)任，这(zhè)可(kě)能(néng)是4月份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地不及预期，国际政治(zhì)局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神超(chāo)出市场预期。每年4月(yuè)份的政治局会议，在经济(jì)工作(zuò)领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如果说中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议确定(dìng)了此后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策(cè)导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政治(zhì)局会(huì)议，在方方(fāng)面面(miàn)都体现出(chū)对经济的呵护和支持(chí)，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压(yā)力”提出时隔一年(nián)零四(sì)个月(yuè)之后(hòu)，中央提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提出，中国(guó)经济面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力徘徊不(bù)去。去(qù)年底疫(yì)情防控政策优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫(yì)情防控取得重(zhòng)大决定(dìng)性(xìng)胜利”，“经济社(shè)会(huì)全面恢复常态化(huà)运行”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅(fú)好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超(chāo)2019年同(tóng)期水(shuǐ)平，都(dōu)体现出经(jīng)济社会常(cháng)态化运行(xíng)中的强大修复动能。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)可能减弱的担忧。4月会议对经济面(miàn)临(lín)问题(tí)的(de)定性是“当前(qián)我(wǒ)国经(jīng)济运行好(hǎo)转主要是恢复性(xìng)的，内生动力(lì)还(hái)不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升(shēng)级面临(lín)新的(de)阻力(lì)，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需要(yào)克服不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题(tí)决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的对策(cè)。2019年(nián)4月，问题(tí)定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期(qī)”。这(zhè)两次会议(yì)之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度(dù)都(dōu)有回(huí)收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的(de)担忧(yōu)。但从(cóng)这次中央对问题的(de)定(dìng)性看，经济(jì)内生(shēng)动力仍(réng)需(xū)增强(qiáng)自旋量子数计算公式各符号含义，自旋量子数如何计算，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度可能不但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针对性(xìng)地加(jiā)大。这就(jiù)冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出(chū)“恢复(fù)和扩大需(xū)求是当前经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关(guān)键所(suǒ)在(zài)”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动经(jīng)济运行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力持续增(zēng)强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明(míng)我(wǒ)们不会(huì)因为一季度经济(jì)的良好开局而(ér)就(jiù)此(cǐ)满(mǎn)足，而是(shì)继续努力(lì)，“乘(chéng)势而(ér)上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方面工作都做了积极部署，对(duì)社会(huì)各界(jiè)的(de)关切都做了积极(jí)回应(yīng)，半导体、新能(néng)源、人(rén)工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路(lù)等领(lǐng)域都看到(dào)了利好(hǎo)。

　　——半导体。会(huì)议提出(chū)“要夯实科技自立自(zì)强根基，培(péi)育壮(zhuàng)大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议(yì)提(tí)出(chū)“要巩固和扩(kuò)大新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电(diàn)网(wǎng)改造”。这表(biǎo)明，对(duì)新(xīn)能源产业的扶持仍会(huì)继(jì)续(xù)，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源(yuán)产业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也有望是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重视通用人工(gōng)智能发展，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视防(fáng)范风险”。首提人(rén)工智能，市场热度(dù)较高的(de)方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业(yè)。会议提出(chū)“要推(tuī)动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台企业(yè)探(tàn)索创新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的(de)是“支持平台企业(yè)在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就(jiù)业、国际竞争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进(jìn)一步(bù)升级为(wèi)“鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道(dào)增加城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消费环境，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务消费”。今年(nián)一季度社会消费品零售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续(xù)呵护和(hé)促(自旋量子数计算公式各符号含义，自旋量子数如何计算cù)进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用(yòng)，有效(xiào)带动激(jī)发民(mín)间(jiān)投资”。今年一季(jì)度，民间投资累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资产投资增速(sù)4.5个百(bǎi)分点，民(mín)间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出(chū)“要把吸引外(wài)商(shāng)投资(zī)放在(zài)更加重要的(de)位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持(chí)有条件的自(zì)贸试验区和自由贸易港(gǎng)对(duì)接国际(jì)高标准(zhǔn)经(jīng)贸规(guī)则(zé)，开展改(gǎi)革开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易港(gǎng)。在新一轮对(duì)外开放先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提(tí)到，在超(chāo)大(dà)特大(dà)城市积极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平(píng)急(jí)两用”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。根据《国务院(yuàn)关于(yú)调整城市规(guī)模划分标(biāo)准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城(chéng)市，城区常住人(rén)口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大(dà)城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发事件时可立即(jí)转换为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐(qí)大城市(shì)应急能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提(tí)升大城市(shì)山(shān)区旅游(yóu)居(jū)住品(pǐn)质，助(zhù)力(lì)大城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城市(shì)发展和(hé)安全。“平(píng)急两用”设施建设(shè)，涉及建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大(dà)型方舱医院(yuàn)、升级一批应急(jí)医(yī)疗服务点等。21个超大特大城市(shì)的城(chéng)中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房地产投(tóu)资，乃至对整体固定资产投资，都有望带来新的(de)增(zēng)长点。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都(dōu)反映出整体经(jīng)济工作思(sī)路已(yǐ)经发(fā)生了大(dà)变化。过去几(jǐ)年很多政策(cè)，如疫情防控(kòng)、房地产(chǎn)调控(kòng)、打击资(zī)本无(wú)序扩张、治(zhì)理教培互联(lián)网等(děng)，初衷是好的，也(yě)取得了重大成效(xiào)，但客观上也一定程(chéng)度上影(yǐng)响了市场的预期。此前，中央已经明确表示，要(yào)慎(shèn)重出台收缩性(xìng)政(zhèng)策，从这次4月份会议(yì)看，这个要求(qiú)已经落(luò)到了实(shí)处，没(méi)有收缩性政策，各(gè)项政策都是呵护和(hé)支(zhī)持(chí)经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人(rén)民的大力(lì)点赞，大家都(dōu)看到了淄(zī)博市(shì)政府在搞好营(yíng)商环境、促进经(jīng)济增长上的努力。而从4月份政治(zhì)局会议看，淄博(bó)市政府可(kě)能(néng)只是一个(gè)缩(suō)影，整体经济(jì)工作思路都在发生大变化(huà)，为(wèi)市场主体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任，这(zhè)可能是4月份(fèn)政治局(jú)会议向市(shì)场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日(rì)召开会议(yì)，分(fēn)析研究(jiū)当前(qián)经(jīng)济形势和经济(jì)工作。中共中央总书记习(xí)近平主(zhǔ)持会议。（每年4月份的政治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会(huì)议。原因也简单，如(rú)果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会议确定(dìng)了(le)此后一(yī)年的(de)政(zhèng)策(cè)导向，那么(me)4月份(fèn)会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。）

　　会(huì)议认为，今(jīn)年以来，在以(yǐ)习近平同(tóng)志(zhì)为核(hé)心的(de)党中央坚强领导下，各地区各部(bù)门更好统(tǒng)筹国内国际两个大局(jú)，更好统筹疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)和经(jīng)济社会发(fā)展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国(guó)疾病预防控制中心流行(xíng)病学首席专(zhuān)家(jiā)吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒(dú)在未(wèi)来出现地方性(xìng)流行或者散发可能性比较大，再(zài)出(chū)现较大(dà)规模流行的可(kě)能性较(jiào)小。），经济(jì)社会(huì)全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅(lǚ)游出(chū)行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运(yùn)行中的(de)巨(jù)大(dà)消费动能），宏观(guān)政(zhèng)策靠前(qián)协同发(fā)力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三(sān)重压力得到缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需求逐步恢(huī)复，经济(jì)发展呈现(xiàn)回升向(xiàng)好态势，经济运行实现良好开局。（“三重(zhòng)压力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央经(jīng)济工作会议上(shàng)。时(shí)隔一年(nián)零(líng)四个(gè)月之后(hòu)，疫情(qíng)影响逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当前我(wǒ)国经济(jì)运(yùn)行好(hǎo)转主要是(shì)恢(huī)复性(xìng)的，内生动力还(hái)不强，需求仍然不(bù)足(zú)，经济转型升级面(miàn)临(lín)新的(de)阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服(fú)不少困难挑战(zhàn)。（这一(yī)段(duàn)是对当前经济中(zhōng)面(miàn)临的(de)问题的定性，问题决(jué)定对策，有(yǒu)什么(me)样的问题(tí)，就有什么(me)样的对(duì)策，对问(wèn)题的定性非常重要。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力度(dù)都(dōu)有回收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了对(duì)后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对(duì)问(wèn)题的(de)定性(xìng)看，经(jīng)济内生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增(zēng)长力(lì)度不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加大(dà)。这(zhè)就冲淡(dàn)了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展学习贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会议精神，坚持稳中求进工(gōng)作(zuò)总(zǒng)基调，完整、准确(què)、全面贯彻新发(fā)展(zhǎn)理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局，全面深(shēn)化(huà)改(gǎi)革开放(fàng)，把(bǎ)发(fā)挥政策效(xiào)力和激(jī)发(fā)经营主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力结合起来，形成推动(dòng)高质量发展(zhǎn)的(de)强(qiáng)大动力，统筹(chóu)推动经济运(yùn)行持续好转、内生动力(lì)持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化解(jiě)（提(tí)出四个(gè)“持续”，其实(shí)现有赖于稳增(zēng)长政策持续发力(lì)），乘(chéng)势而(ér)上（这个词表明我们(men)不会因为(wèi)一季度(dù)经济的良好开局而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。），推动经济(jì)实现质(zhì)的有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加快(kuài)建设以实体经济(jì)为支撑的现代(dài)化产业(yè)体系，既要逆(nì)势而上，在短板领域加快突破，也要(yào)顺(shùn)势(shì)而为，在优势(shì)领域做大做强(qiáng)。要夯(hāng)实科技自立(lì)自强(qiáng)根基，培育壮大新动能（或利好半导(dǎo)体(tǐ)）。要巩固(gù)和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造（对(duì)新能(néng)源产业的扶持仍会(huì)继续(xù)，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也(yě)是未(wèi)来重点(diǎn)发力的方向(xiàng)）。要重(zhòng)视通(tōng)用人工智能发(fā)展，营造(zào)创(chuàng)新生态(tài)，重(zhòng)视防范风(fēng)险（首提人工(gōng)智(zhì)能，市(shì)场热度极高(gāo)的(de)方向，中央高度(dù)重视(shì)，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在(zài)。积极的财政政策要加(jiā)力提效(xiào)，稳(wěn)健的(de)货币政策(cè)要精准有力，形成扩大需求(qiú)的(de)合力。要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进(jìn)文化旅游(yóu)等服务消费(fèi)（今年一(yī)季(jì)度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央精神是(shì)继续呵(hē)护和促进(jìn)消(xiāo)费增(zēng)长）。要(yào)发挥好政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的引(yǐn)导作用(yòng)，有(yǒu)效带动激发民间投(tóu)资（今年一季度(dù)，民间(jiān)投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发(fā)民(mín)间(jiān)投资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个(gè)毫不(bù)动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公(gōng)平竞争、共同发(fā)展(zhǎn)的法律(lǜ)法规障(zhàng)碍和隐性壁(bì)垒(lěi)，持续(xù)提(tí)振(zhèn)经营(yíng)主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固(gù)和发展公有(yǒu)制经济，毫(háo)不动摇鼓励(lì)、支(zhī)持(chí)和(hé)引导非公(gōng)有制经济发(fā)展”。重(zhòng)申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企业信心和元气(qì)不(bù)足(zú)问题）。各(gè)类企业都要依法(fǎ)合规经营(yíng)。要下决心从根本(běn)上(shàng)解决企(qǐ)业账款拖(tuō)欠问题。要(yào)推动平台企业规范健康(kāng)发(fā)展，鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新。（对平台(tái)企业的(de)支持力度进一步加(jiā)大(dà)，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会议提(tí)的是“支持(chí)平台企业在(zài)引领发(fā)展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进(jìn)一步升级(jí)为(wèi)“鼓励头(tóu)部(bù)平(píng)台(tái)企业探(tàn)索创新”。）

　　会(huì)议强调，要(yào)全面深化改(gǎi)革、扩大高水平对外(wài)开(kāi)放(fàng)。认真落实党和国家机构改革方案(àn)，推进国家治理体系和治理(lǐ)能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资(zī)放在更加重(zhòng)要的(de)位置，稳住外(wài)贸(mào)外资基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由贸易(yì)港对(duì)接国(guó)际高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立(lì)21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重(zhòng)点领域(yù)风(fēng)险，统筹(chóu)做好中小(xiǎo)银行、保险(xiǎn)和信托机构改(gǎi)革化险工作。要坚持房(fáng)子是用来(lái)住的、不是用来(lái)炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做(zuò)好保交楼(lóu)、保民生(shēng)、保稳定工作，促(cù)进房地产市场平稳健康发展，推动(dòng)建立房地产(chǎn)业(yè)发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于(yú)调整城市规模划分(fēn)标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城(chéng)市为(wèi)特(tè)大城(chéng)市(shì)，城区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市为超(chāo)大(dà)城市。目(mù)前，超(chāo)大(dà)城市包括(kuò)上(shàng)海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天(tiān)津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个(gè)超大城市和14个特大城市的(de)城中村(cūn)改造，可能会给房地产带来(lái)新的增长点，有利于房地产市(shì)场实现平稳健康发(fā)展）和“平急(jí)两用”公共基础设施建设（“平急(jí)两用”设施指平时用(yòng)作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐(qí)大城市应急能力建设短(duǎn)板，同时提升大(dà)城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发展和(hé)安(ān)全(quán)。建设改(gǎi)造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点，将(jiāng)对(duì)投(tóu)资带来新的增长点。）。规划建(jiàn)设保障性(xìng)住房(fáng)。要加强地方政(zhèng)府债(zhài)务管理，严(yán)控新(xīn)增(zēng)隐性债务(wù)。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议(yì)强调，要(yào)切实保障和改善民(mín)生，强化就业优先导向，扩大高(gāo)校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁的(de)青(qīng)年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成为当前(qián)就(jiù)业工作(zuò)的重点(diǎn)。日前国办(bàn)发布《关于优化调整(zhěng)稳就业政(zhèng)策(cè)措施全(quán)力促发展惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业(yè)扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增(zēng)人增资，核增部(bù)分(fēn)据实计(jì)入(rù)工资总(zǒng)额并作为(wèi)下一年(nián)度工(gōng)资(zī)总额(é)预算(suàn)基数。我们(men)预计后续青年失业率(lǜ)将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心不下(xià)”的责任感，持续(xù)抓好安全生产(chǎn)。要做好(hǎo)迎(yíng)峰度夏(xià)电力供应保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好(hǎo)粮食生产和重(zhòng)要(yào)农产品供应保(bǎo)障，全面(miàn)推进乡村振兴。要(yào)加强生态环境(jìng)系统治理。各级领导(dǎo)干部要带头大兴调查研(yán)究，奔着问题(tí)去，切(qiè)实帮助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项”的表述以(yǐ)往(wǎng)经常出现(xiàn)，但这(zhè)次(cì)没有出现，可见这次会议是(shì)专门(mén)聚焦经济(jì)工(gōng)作(zuò)的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经(jīng)济工作思路已经发生(shēng)大(dà)变化(huà)——逐句解(jiě)读4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机(jī)构：信达(dá)证券(quàn)研究(jiū)开发中心(xīn)

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 自旋量子数计算公式各符号含义，自旋量子数如何计算